为贯彻落实市委关于在全市实施非公企业党建工作“双千计划”的工作部署，今天，我们在这里隆重召开会议，举行市、区两级选派干部与非公企业对接仪式。以此为标志，我区非公有制企业“双千计划” 正式全面启动。会前，就会议的部署情况以及工作情况向区委做了专题汇报，区委书记阮永兴同志对这项工作高度重视，对各位市直机关的领导来我区帮扶非公企业工作给予高度评价，表达了真挚的谢意。今天，市直部门的40名选派干部来到我区参加会议。坐在这里，看见很多熟悉的面孔，我也体悟到莫大的鼓舞。在此，我受区委阮书记的委托，谨代表蜀山区委向市、区两级选派帮扶干部表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持蜀山区建设和发展的市直机关领导表示诚挚的谢意！

刚才，区委组织部副部长、区直机关工委书记张向平同志宣读了市委组织部《关于实施非公有制企业党建工作“双千计划”的通知》；接着，市直、区直机关选派帮扶干部代表、企业代表及镇街园代表都作了很好的发言。从发言当中我们能够感受到他们满怀对非公企业的关爱，仁在其中；洋溢对建设伟大事业的激情，义在其中；体现对职责使命的思考，道在其中。听了以后，很受启发，很受教育，也很有感触，值得我们深思，也值得我们借鉴。这对于我们加强非公企业党建工作充满了信心，充满了动力。我们也期待着与同志们携手努力，共同推进蜀山非公企业党建工作水平迈上一个新台阶。下面，我讲三点意见，既是对情况的通报，也是与同志们进行交流。

一、统一思想，要以认识境界的提升推进活动的开展

加强非公企业党建工作既是一项十分紧迫的现实问题，也是一次事关长远、牵动全局的政治任务。此次“双千计划”中，采取市、区（县）联动的方式，从市、区直机关分别选派40、70名机关干部结对帮扶非公企业，这是市委、区委深入推进基层组织建设年工作、全面加强非公企业党建工作的一项重要决策部署，也是市直机关领导和区直机关干部扎根一线、奉献基层的生动实践，特别是这次选派到我们蜀山区的市直机关的干部层次高、能力强、阅历广、作风好，这无疑体现出市委对我们蜀山区的关爱和支持。此项举措对于进一步提升我区非公企业党建工作水平，促进非公企业健康发展，在实践中培养锻炼干部具有重要意义。

第一，实施“双千计划”，是服务非公经济发展的重要举措。近年来，随着我区建设发展步伐的不断加快，非公经济迅速发展壮大。据统计，我区现有非公企业4317家，总量和增速均在持续增长，2011年对工业增长贡献率达70%，三分天下有其二。但与发达地区相比，我区非公企业规模总体偏小，市场竞争力和抗风险能力较弱。特别是当前受到国内外复杂复杂环境的影响，经济下行压力比较大，结构调整任务也比较艰巨，有一些非公企业经营困难，陷入困境。在这样的形势下，选派机关干部帮扶非公企业，是服务全区乃至全市经济社会发展大局的一项重要举措，有利于整合党政机关人才资源，直接服务与企业生产经营，帮助企业坚定信心、解决困难，也有助于我们与企业携起手来、齐心协力、共度时艰，这对与促进我区非公企业发展，加快“魅力蜀山”建设进程具有十分巨大鼓舞和促进作用。

第二，实施“双千计划”，是加强非公企业党建的迫切需要。近年来，我区非公有制企业党建工作在积极探索中大胆创新，先后涌现出联华集团、中汽集团、同庆楼集团、爱尔眼科医院等一批规模影响较大、企业发展迅速、党建工作规范的先进典型，已成为我区乃至在全国都有一定影响力的非公企业党建品牌。我区非公党建形成了自己的特色，走在全市乃至全省的前列。但是，我们也清醒的看到，与机关等传统领域党建工作相比，非公企业党建工作相对薄弱，还存在不少困难和问题。特别是我区非公企业中大都是小微企业，分布散、变化大，党员少、流动快，党组织组建难、巩固难，已成为现实问题，已组建党组织非公企业如何巩固和扩大党建成果成为了亟待解决的问题。从机关选派党员干部帮扶非公企业，有利于充分发挥机关思想政治优势、组织优势和党建资源优势，统筹加强非公企业党建工作；有利于通过借助于机关干部抓组建、作示范，尽快消除我区党建工作的空白点和薄弱点，推动全区基层党建工作整体上台阶。

第三，实施“双千计划”，是培养锻炼干部的有效途径。加强干部的培养锻炼，始终是各级党组织和组织部门的一项常抓不懈的战略任务。干部的成熟成长，需要加强自身修炼，也需要尊重干部成长规律，需要多岗位锻炼，需要多重实践积累，多一个岗位就多一份历练，多一份积淀，多一点提高。基层是服务群众的最前沿，是各项工作的落脚点，是锻炼培养干部的最好平台；企业是经济发展的主体，是社会进步主要力量，也是干部提高管理经济工作能力的最好课堂。市、区这次选派的110名干部，年富力强、素质过硬，但有一部分同志没有基层工作经历。选派大家到企业帮扶工作，是推进机关干部深入基层、服务群众、改进作风的重要载体，有利于增进对企业的感情，加深对企业的认识，拓宽工作的思路。希望全体选派干部要珍惜机遇，找准本职工作与企业经营的结合点和切入点，在服务大局中锤炼党性，在解决问题中磨炼意志，在为企业服务的同时，也为自己留下值得回味、值得追忆的东西。

二、深入实践，以工作的细致到位促进帮扶任务的圆满完成

市委组织部《通知》明确要求，选派干部的主要职责是当好“六大员”，即：“宣传员”、“指导员”、“服务员”、“协调员”、“组织员”、“信息员”，在非公企业抓党建、助生产、促发展。今天的对接会后，选派干部要迅速到岗履职，工作中要重点抓好以下四个方面：

一要切实融入企业，增强服务意识。企业业主认可、员工认同，是开展非公企业党建工作的必要前提，也是检验这次帮扶工作成效的标准之一。非公企业的发展，不仅需要良好的环境，而且需要政府的大力支持。这次选派帮扶的企业大多是小微型企业，企业规模小、人员少，生产经营发展的压力较大，需要各方面关心帮助。我们选派帮扶同志都是市直、区直部门单位的党员干部，还有很大一部分是部门单位的领导同志，拥有丰富的阅历，掌握一些政策，这对于非公企业来说也是巨大的潜力和资源，希望这些同志切实融入企业、关心企业、了解企业，紧紧围绕企业发展，发挥自身工作特长和行业优势，积极为企业献计献策、分忧解难。

二要及时成立党组织，壮大党员队伍。加强非公党建工作，组织覆盖是前提，工作覆盖是手段，作用发挥是目的。这次选派帮扶的小微企业，绝大多数没有党员或是未建立党组织。健全党组织，扩大覆盖面，是这次帮扶工作的首要任务。选派干部到企业后，要把组建党组织摆上重要日程，通过联合、挂靠等方式，及时使所帮扶企业建立党组织。同时，在企业开展“双找双培”活动，“双找”即：组织找党员、党员找组织；“双培”即：把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。要积极争取业主支持，力所能及地为党员接转组织关系提供便利条件，动员企业员工中的“隐形党员”、“口袋党员”主动亮明身份。针对企业实际情况，加大发展和培养党员工作力度。通过发展党员、输送党员、招聘党员员工等多种渠道，力争在一到两年时间内，使非公企业都有党员职工，非公企业党组织都能巩固起来。

三要规范党建工作，促进企业发展。在帮扶工作中，选派干部要始终把抓好党建作为重要职责，及时掌握企业生产经营情况和员工队伍的思想状况，积极争取本单位的重视支持，对帮扶企业开展“五抓五送”活动。要紧紧围绕企业生产经营，创设党建工作载体，组织企业党员和入党积极分子立足岗位创先争优，为企业发展献策出力。要妥善处理好企业党组织与管理层的关系，积极帮助企业加强与相关部门沟通联系，领导企业工会、共青团、妇联等群众组织建设，指导建设先进企业文化，积极构建和谐劳动关系，真正把党组织的政治优势转化为企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为企业员工的榜样力量。

四要自觉学习锻炼，提升综合素质。培养一批了解企业发展、熟悉经济工作的优秀干部，是选派帮扶工作的目的之一。同志们从机关到企业是一个很大的转变，从行政工作到党务工作也是个很大的跨越，尤其是非公党建工作的政策性、理论性、政治性、实践性都很强，对做好非公党建工作的能力和水平是一次挑战也是一个考验。广大选派干部要主动接受锻炼和考验，不断加强学习，扎实做好工作。要努力从最基础的党务知识学起，从企业最需要的现代经营管理知识学起，虚心向企业职工学习，积极融入企业，从职工朴素的语言中提炼闪光思想，从企业发展的历程中萃取创造元素，从基层生动的实践中获取前行的动力。希望选派干部摆正自己的角色定位，适应工作岗位的需要，努力使自己所做的工作“为企业所需要，为业主所支持，为党员所欢迎，为职工所拥护”，展示机关党员干部的过硬素质和良好形象。

三、珍惜机遇，以积极的双向互动取得“双赢”的良好效果

实行“双千计划”，是市、区委落实贯彻落实科学发展观，加强非公企业党建、促进经济社会发展的一项重要举措，能否取得实效，不仅取决于选派干部自身的努力，也取决于选派单位、派驻企业和相关部门的协同配合。各单位各部门一定要高度重视，相互协调，加强互动，通力合作，确保帮扶工作落到实处。

一要以高度的重视态度抓保障。这次选派干部帮扶非公企业工作，涉及单位多、人员跨度大，离不开选派单位、驻点企业及选派干部的协调配合。各部门各单位要切实把这项工作摆在重要位置，切实加强组织领导和工作指导，大力帮助选派干部开展工作，尽可能为选派干部创造必要的条件，形成齐心协力抓帮扶。选派干部所在单位要定期听取帮扶工作情况汇报，了解掌握选派干部的思想状况，认真研究和协调解决帮扶工作中遇到的困难和问题。根据帮扶工作的实际需要，给选派干部提供交通工具或者给予一定交通补助。要以开展帮扶工作为契机，在选派单位党组织与派驻企业之间开展结对共建活动，要切实把非公企业党建平台充分利用起来，把机关党建水平充分发挥起来，推动机关党建和企业党建协调共进，相得益彰。

二要以健全的管理制度促落实。根据市里文件规定，这批选派帮扶非公企业的干部，不脱离原工作岗位，职务、待遇保持不变。选派干部每个月到企业工作时间原则上不少于3天，帮扶工作的总体时间，根据企业党建和发展的实际需要确定。帮扶的企业未建立党组织、未发展党员的，帮扶干部不撤回；党组织不能巩固的，结对共建关系不脱钩，这是硬性规定也是硬任务。选派单位要将选派帮扶工作的成效纳入干部岗位责任制考核内容。选派工作基本结束时，选派单位会同组织部或所在镇街园进行考核。对帮扶工作情况，区委组织部将根据实际情况建立完善相关制度，通过汇报、座谈等形式加强工作的交流和督查。选派干部要坚持高标准、严要求，自觉树立起良好的形象。

三要以有力的分类指导求实效。这次选派帮扶工作时间紧、任务重，在选派干部到岗前，各选派单位要对选派干部及时组织培训，帮助选派干部尽快统一思想、明确任务、转变角色、到岗到位。要按照先行实现组织覆盖、逐步规范提高的原则，不断推动帮扶工作向纵深推进。当务之急是，通过选派帮扶干部转入组织关系，使未建党组织的企业具备组建条件，力争在9月份实现党组织全覆盖。对组建难度较大、业主认识不高的企业，各镇街园党委、党工委要发挥属地优势，积极主动协助选派干部，有重点地做好工作。在实现党组织全覆盖的基础上，拓展帮扶工作范围，扩大帮扶工作成果，统筹推进党组织组建和党建工作水平提升。要及时跟踪掌握选派帮扶工作开展情况，大力推介一批先进典型，及时总结经验做法，发挥示范带动作用。

同志们，实施“双千计划”、选派干部帮扶非公企业任务艰巨、使命光荣。希望各选派干部与我们一道珍惜组织的政治信任，明确工作职责，认真完成各项帮扶任务，力争向市委、区委交出一份满意答卷。