下面，我就进一步深入开展基层组织建设年活动讲几点意见。

第一，要客观审视前段工作。从基层组织建设年动员会以来，全区对开展这项工作十分重视，分别结合实际，认真研究，逐项细化任务，逐项落实责任，突出重点，形成特色，总的来看我们的工作是好的，取得了初步的成效。市督查组先后两次深入到我区，对有关镇街园的工作给予了高度的评价。但是从我们平时掌握的实际情况以及深入调研所掌握的实际情况来看，我们还存在一定的问题，工作还不够平衡，进度也不够一致，个别单位对这项工作的理解以及在工作推动过程中还有一定的差距，主要有四个方面的问题：一是认识不够清晰。主要是对基层组织建设年怎么抓、抓什么还没有认识清楚。基层组织建设年活动是创先争优活动中的一项重要内容，着眼于解决问题。但是有的同志没有理解省、市以及区委开展组织建设年活动的一系列部署和具体要求，存在着认识不清，把握不准，重视不够的问题。二是调查没有触底。从我们掌握的情况看，有些地方调查不够深入细致，没有全面掌握底数，有的单位掌握的情况和基层实际情况不够一致，有较大的出入。基层组织情况千差万别，非常复杂，每一类别有每一类别的情况，每个区域有每个区域的特情。加强基层组织建设一定要先弄清具体什么情况，对所管辖区域的每个单位都要有一笔清楚帐，这本账我们不能完全靠下面层层上报汇总，一定要做深入的调研，反复的排查，这是我们这次基层组织建设年活动的规定动作，也是前置条件。如果情况摸不准，那么很多工作失去了针对性，更谈不上实效性。三是定级比较粗放。从实际情况来看，有的地方在分类定级上走过场，没有达到预定效果；有的还有思想顾虑，一听说是要报分类定级这个结果，就人为的抠数字、拍脑袋。实际上，分类定级工作是先提出一个标准，做一个基础，然后在这个基础上通过转化提升、晋位升级，从而把整个工作往前推；而不是用定级来评价一个地方，评价一个基层党组织。我们一定要清楚认识分类定级只是手段，目的是晋位提升、转化升级、解决问题。我们不是在基层组织建设年之后才搞个分类定级进行评价，那是考核工作水平，考核班子建设，而是在基层组织建设年之初进行定级工作，把它作为基础、基准，通过寻求差距来解决问题。所以我们一定要实事求是的开展分类定级，这是我们的出发点，这点切不可弄偏。四是氛围不够浓厚。既然是建设年，一定要有“年”味，就要像过年一样，要有浓厚的氛围。前段时间我们在督查时也了解到还有部分的书记不知道基层组织建设年活动，还谈何推进呢？这说明有的工作还停留在上面，没有沉到底下，更没有落到实处。以上这几个方面的问题，需要我们真正引起重视，切实加以解决。

第二，要科学把握好下步工作要求。刚才组织科和吴部长对于基层组织建设年也进行了具体的安排，总的说做好下步工作目光要聚焦，重心要下移，工作要务实，推动要有效。一是要把握基点。调查摸底是前提，分类定级是基础，整改提高是关键，解决问题是根本。调查摸底和分类定级这是前一阶段工作，我们基本上都已经开展了，这也是基础性的工作。下一步我们要把精力放在整改提高、解决问题上，这一点务必要把握。比如场所阵地的不健全，能不能够在今年全部建好，这就是具体实实在在的成绩。二是要突出重点。就是要把解决问题特别是要把解决突出问题，作为转化和提升的重点。按照文件规定和要求，所有的基层党组织都要在现有的基础上整改提高，晋位升级，后进的要转化，先进的要更先进，一般的要向先进的跨越。当然，具体到每一个基层党组织，我们在做提升转化、晋位升级过程中情况是不一而足的，有的是要解决书记队伍建设的问题，有的是要解决活动场所的问题，有的是要解决工作机制的问题，还有的是要解决经费保障的问题。对于这些存在问题必须要坚持实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不要照抄照搬其他地方做法，也不要照抄照搬以往的规定，要有一些新的突破。只有这样才能做到活动开展有内容、有特色，组织建设有抓手、有成效。三是要抓住难点。这个关键点就是组织建设年活动既要基层行动，更要各级联动。我们反复强调要重视基层，在工作当中分管副书记包括组织员体会的更为深切。重视基层不能简简单单地要求基层重视基层，更要求上级机关甚至是我们左右的有关职能部门，一起重视基层；抓基层也不是我们基层自己来抓基层，而是一个各部门联动问题，更要有上级部门分类指导工作。比如说基层干部待遇，基层组织场所经费保障等等。所以我们强调抓基层要统筹各方面的力量，集中精力，集中经费。这就要求我们在基层活动当中要注意给基层营造一个氛围，搭建一个平台，创造一些条件，要让他们有条件、有手段、有能力来发挥自身作用。同时，我们在抓住关键点时还要着眼于提高基层党组织书记队伍能力和素质。近期在干部培训方面，我们也做了积极的探索，不断加大了工作力度。针对培训工作中一系列突出问题，我们也进行了一些改革。比如说培训的覆盖面不够广，机会不均。再比如说，培训的空间和途径比较窄，存在重复培训的现象。还有培训的针对性不够强，存在学用脱节的问题等。根据这些问题，我们下一步将采取一定措施，予以解决，目的就是实行全员培训，推行行为教学，完善培训机制，以增强培训实效。在基层组织建设年活动当中，我们各单位各部门也要抓好各自培训。四是要凸现亮点。抓具体工作推进同时也要注重制度的建设，这也是基层组织建设中的要求。下步，我们分步骤、分阶段进行提升转化，晋位升级。同时，还要完善相关制度，这一点可以提前，未雨绸缪，超前谋划，注意总结提炼工作当中一些行之有效的办法，建立健全管用的工作制度，特别是要学习推广先进。近期我们将进行“七·一”评选表彰，这次的评选表彰是一次创先争优的专项表彰。我们在基层组织建设年活动中有个共同的感受，有的地方存在形式主义。这个形式主义表现在推广先进方面非常突出，比如：在基层组织建设当中有形式无内容、有典型无推广，有基础无提升，有行动无实效等。我们要着力打造党建新名片，区里采取将以奖代补的形式，推行项目化运作，加大奖励力度，打造基层党建新名片，扩大影响力。

第三，要强化工作推进机制。首先，最根本是要坚持书记抓、抓书记。书记抓是一种责任、一种境界，也是一种作风、一种导向；抓书记是一种机制，是一种方法，这是一个问题两个方面。书记抓抓什么？无外乎三个层次，一要对本地区基层组织建设有个全面的了解和掌握，二要解决一些重大突出问题，三要研究重大的制度建设。至于抓书记，怎么样才能抓书记？就是推行党委书记抓基层党建工作的专项述职制度。这在我们蜀山区有传统、有基础，但是对照今年基层组织建设年活动的要求，我们要进一步提升，这也是基层组织建设年的硬性规定。对我们组织部而言，要想办法推进书记抓、抓书记。上周五，省委常委、市委书记吴存荣同志专门就基层组织建设年活动的推进，安排半天时间集中调研，这体现出书记抓、抓书记的鲜明导向，也体现出市委坚决的态度。此前，阮书记在听取基层组织建设年汇报的时候，就明确表态，下一步选取基层组织建设年先进和落后单位，安排时间进行集中调研。在这次会议之后，我们将适时到各部门各单位进行摸底，选取工作比较好的先进典型和工作相对滞后的单位，请我们的书记过去做深入调研。抓书记也有具体的举措，现在从中组部开始对抓书记加大了工作力度，出台了一系列政策。从我们蜀山区的实际出发，下一步将根据中央和省、市的文件规定强化落实举措。比如：一是考核镇街园党委书记的时候，参加测评的人员要让基层党组织书记参与，可以选择一些村、社区党支部书记参加；二是考察的时候要让考察组实地考察基层组织建设情况；三是谈话的时候要找基层组织书记了解基层党建情况。这三条措施是文件当中的规定，是下一步基层组织建设年活动当中将要明确的，也是我们可以而且应该做到的。其次，强化工作推进机制，还要优化工作作风。基层组织建设“好在点、差在面”这个问题普遍存在。怎么解决问题必须下功夫，一抓到底。如何才能下功夫一抓到底？一要扎下去，直接进入基层单位。二要沉下来，端正思想态度。三要动真格，解决实际问题。

最后我再强调一下，我们组织部门和组工干部的自身建设问题。从最近组织工作的提升，组织工作满意度提升来看，加强组织部门和组工干部队伍建设是关键是保障。下一步，我们重点是在三个方面下功夫：一是要培养培育组工文化，提升精神状态。每个组织每个地区都有特定的文化内涵和人文风尚，我们蜀山区也有特定的文化、特定的人文风尚，每个单位都有各自文化内涵和氛围。对于我们蜀山区组织部门和组工干部队伍来说，要把“讲党性、重品行、做表率”与“三敢三创”结合起来，敢想敢干敢担当，创新创业创一流，要以此作为我们特有的组工文化。同时我们要“弘扬激情文化，锻造阳光组工”。这里面我们倡导的激情不是蛮干，也不是冲动，更不是偏激，而是要立足我们蜀山区组织工作实际，立足我们各单位各部门的实际，在理性的思考下开展工作。二是要加强学习培训，提高综合素质。组工干部要融入到大格局当中，注重自身学习提高。组织部近年来坚持一系列好的做法，组工论坛、调研汇报、工作点评都是作为提升组工干部自身的一个平台。组工干部要注重写作能力提升。写作能力是一项综合能力，它是牵一发动全身，这个能力的提升对于我们组工干部思维能力是个根本性的提高，是一个根本性的培养。刚才我们强调组工调研宣传，不仅仅局限在调研宣传本身的意义，更重要的是作为组工干部锻炼平台的角度来提高这方面要求。当然，组工调研宣传本身也可以有奖惩，有上级的考核评比，但更重要的是对我们干部本身培样锻炼是一个很好的平台，是一个有效的途径。下一步我们将加大学习培训的力度，组工干部要注重不断提高自己的写作能力，表达能力和思考能力。三是要强化责任意识，提高执行力。近年来，我们一直强调组织工作精细化管理，健全了“日计划、周点评、月调度”工作机制。近期，我们将通过开展谈心谈话、双向约谈制度以及开放日活动的安排，深化开门办公，开门评部，目的提高组织部的执行力、负载力和工作效率。强化我们组织部门自身建设，也是推进基层组织建设年活动的应有之义。也希望我们在座各位进一步发扬传统，对我们组织工作多提宝贵的意见和建议，对我们组织部机关和我们干部自身建设多监督，也是在座各位自身负责任的一种体现。

总之，希望各位在前期工作基础上进一步抓紧抓实基层组织建设年活动，扎扎实实的解决一些基层的实际问题，力争取得实实在在的成效，以加强创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

                                    （2012年6月11日，根据录音整理）