区委常委、组织部长  张旭生

按照中央和省、市委的统一部署，蜀山区高度重视基层组织建设年工作，紧紧抓住分类定级基础工程和整改提高关键环节，以最硬措施、举非常之力，凸显蜀山党建特色，努力把基层组织建设年活动办成强基固本工程、党员满意工程、群众受惠工程。

第一，坚持重调研、广发动，以组织领导的强化引领活动开展。针对活动之初少数党员群众的片面认识，区委高度重视，成立了区级领导小组，召开专题会议，查表象，挖根源，研究对策。并组建调研组，深入全区11个镇街园、53个社区（村）和区直机关单位，倾听党员群众呼声，共查找出领导体制、组织构架、基本保障、队伍活力等4方面28个问题。在此基础上制定方案，结合蜀山实际、注重运作实效、凸显区域特色。同时，领导小组办公室从全区抽调精干力量，组建3个指导组,重点指导社区、村、非公企业推进工作。各镇街园也成立相应的领导机构，各社区、村、企业党组织紧密结合实际，制定工作方案，锁定目标，定员、定岗、定责、定时，落实各项目标任务。通过印发简报、专报，开办QQ群、网页，悬挂宣传标语等形式大力宣传，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，做到书记知、党员晓、群众明。全区各级党组织还及时召开思想动员会，班子成员主动进门栋、进家庭，进车间、进班组，开展多种形式的宣传活动，做到活动每向前推进一步，思想发动就深化一步，工作行动就提升一步。

第二，坚持重民意、 分类别，以分类定级的细化推进活动开展。我们把搞好分类定级当作是对基层党组织进行一次全面“体检”，通过自己反思、群众“把脉”、上级党组织帮助“诊断”，摸清基本情况，分析查摆问题，为落实整改、晋位升级做好前期准备。我们坚持“跳出蜀山看蜀山”，科学求实，通过集思广益、几上几下，形成了《蜀山区基层党组织分类定级评价标准》。在拟订《评价标准》时，把基层党组织建设的难点、群众反映的热点作为重点内容，引导基层党组织在工作中攻克难点、关注热点、消灭盲点。各社区对照分类定级百分制评分要点，普遍开展了一次“社区对话”、“民主议事赶集会”，发动党员群众提建议、找问题、献计策，并将整改方案和整改事项、支部和党员承诺进行公示，为下步整改提高打下坚实基础。规范操作，把工作做实是分类定级的关键。为此，我区在分类定级中采取“三评三比”方法，自我测评比差距、上级考评比实绩、群众评议比满意，最终实施百分制量化，并高度重视民意，将群众评价的分值提高到40分，请群众当“裁判”，让群众掌“话筒”。

第三，坚持抓整改、促规范，以创先争优的标杆提升活动开展。我们坚持一抓到底，务求实效，把强力推进问题整改贯穿活动始终。针对领导体制和组织体系不够健全、班子结构不够优化的问题，出台了《蜀山区关于开展“五个好”区管领导班子创建活动的实施意见》，以“政治素质好、团结协作好、工作业绩好、纪律形象好、群众评价好”为标准，努力打造推进“魅力蜀山”建设的中坚力量。针对基层党组织和党员作用发挥不够明显的问题，出台了《蜀山区关于创建发展型服务型党组织的实施意见》，强基础、健机制、聚人才、育文化。针对阵地建设不够完善、基本活动不够经常等问题，统筹各类投入渠道，采取项目运行模式，以奖代补，加大投入力度，强化社区（村）活动场所和各级党员服务中心建设。针对服务功能不够充分的问题，完善“议行分设”和网格化管理模式，深入开展“千名党员干部进社区、进企业”活动，充分发挥基层党组织统揽全局的核心作用。针对基层组织建设特色不够鲜明的问题，坚持样板引路，实施“1311”工程，深入打造“党建名片”。同时，着眼于增强基层党组织书记能力，深入实施社区（村）党组织“领头雁工程”和“素质提升工程”，开展基层党组织书记全员轮训。

第四，坚持增活力、求实效，以科学发展的成绩检验活动开展。我们坚持以抓经济发展的高度、抓项目建设的力度，将基层党建工作的“软指标”量化为硬任务，抓巩固、抓整顿、抓提升，为推进“魅力蜀山”建设增添动力，提供保障。坚持把基层组织建设年活动切入年初全区经济社会工作总体部署，落实党建工作“一把手”责任制度，建立各级基层组织建设年联系点制度，强化党建工作的领导机制。坚持把基层组织建设年融入到“十二五”发展中去，开展“党旗引领新跨越”主题实践活动，带领全区党员干部群众在推动科学发展中出实招、破难题、创佳绩、争优秀。坚持把基层组织建设年活动的各项任务渗透到社会管理创新的各个环节，激发组织活力，凝聚党员力量，开展组团式服务，推动经济社会发展。活动开展以来，通过强力推进了以“五大”工程为重点的基层组织建设“百日竞赛”活动，并结合“三大活动”，在非公企业党组织深入开展“学联华、争双强”活动，营造比学赶超、创先争优的良好氛围，也涌现出一些活动成果。全区“两新”党工委成功挂牌，并开启实体运行模式；西园街道区域党建“教育连线”成功启动；五里墩街道家家景园社区物业党建联建深入开展。目前，我区基层组织建设年在促进发展，服务群众中见实效、受欢迎，形成了以建设年活动推动中心工作，以服务中心工作成效检验活动效果的良好局面。

下一步，我们将集中精力抓好整改提高、晋位升级工作，不遗余力地抓到底、抓实在，分领域推进，有重点突破。

一是抓住重点对象，强化分类推进。围绕我区“1131”名片工程，实施先进党组织“示范工程”、一般党组织“赶超工程”、后进党组织“转化工程”，分类落实争创措施。并重点在一般党组织中开展“补短板、争先进”行动，在后进党组织中开展“抓整改、促转化”行动，强力推进晋位升级。

二是抓好重点领域，力求创新突破。着眼于城区发展实际，坚持把“两新”党建作为重点，切实解决党组织覆盖不全、党建工作不规范等问题。以区“两新”党工委实体运作为抓手，强化齐抓共管，实行组织联管、工作联带、队伍联建、管理联抓、品牌联创，提升“两新”党建工作水平。

三是抓实重点工程，不断提升品牌。以“五大”工程为载体，强化基础保障，建立起党建工作“三级联述联评联考”制度，全面提升党组织书记和党员素质，加大区域化党建工作探索力度，深入推进示范点建设，推出更多党建名片，提升蜀山党建工作的美誉度和影响力。