这次全区组织工作会议，是在2011年全区组织工作取得显著成绩、今年组织工作面临繁重任务的形势下召开的。刚才，旭生同志系统总结了过去一年组织工作取得的显著成绩，对今年的工作任务进行了全面部署，主题鲜明、重点突出、任务明确、措施具体。大家回去后要抓好贯彻落实。

近年来，我区呈现出科学发展、转型发展、跨越发展的良好态势。特别是去年，全区上下同心同德，团结一心，成功召开区第三次党代会，圆满完成了换届任务，实现了“十二五”高起点开局，其中组织工作发挥了强有力的保障作用。全区组织工作紧紧围绕中心、服务大局，在改革中推进、在创新中发展，在竞争性公开选拔干部、干部交流、基层党建等诸多方面都展现出了组织工作的新理念、新作为。其中，公推竞职群众当评委、干部“德行”专项测试法、开放式党员教育管理、开放式社区管理模式、商圈党建、非公党建“联华模式”等不少有创新、有特色的工作，在全省，甚至全国都是开了先河的，得到了中组部和省、市委的充分肯定。这些工作成绩，为加快推进“魅力蜀山”建设提供了有力的组织保证。在这里，我代表区委向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

今年是党的十八大召开之年，是蜀山建区10周年，也是全面实施“十二五”规划，加快建设“魅力蜀山”的攻坚之年，做好组织工作具有十分重要的意义。全区各级党组织要深入学习贯彻全国和省、市组织部长会议精神，按照全区组织工作会议的部署要求，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，以优异成绩迎接党的十八大召开，向建区10周年献礼。下面我代表区委讲四个方面意见。

一、以提能善政为重点，切实抓好换届后领导班子思想政治建设。

去年，是区、镇、村集中换届之年，通过换届，全区上下达成了加快建设“魅力蜀山”的发展共识，把那些坚决执行党的路线方针政策、工作实绩突出、群众公认的干部选进了领导班子。换届后，全区各级领导班子要结合实际，按照“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求，把思想政治建设作为领导班子建设的重中之重，不断增强各级干部的大局意识和责任意识，提高领导科学发展的素质能力。

一是要抓住根本，把学习理论作为加强领导班子思想政治建设的基础。要抓住思想政治建设这个根本，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合“讲、强、提、抓”活动以及下半年开展学习贯彻党的十八大精神培训活动，加强理论学习的系统性，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。注重理论学习的经常性，把学习当作人生的需要、境界和追求，注重业务知识结构的改造和高尚人格的塑造，发扬理论联系实际的学风，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践的发展，努力做到融会贯通。

二是要牢记宗旨，把改进作风作为加强领导班子思想政治建设的重点。全心全意为人民服务，是领导班子思想政治建设的核心，也是党的一切工作的出发点和落脚点。要树立正确的世界观、人生观、价值观，构建起强大的精神支柱和崇高的精神境界，才能产生源源不断的工作动力。要坚持集体主义的价值取向，淡泊个人名利，多做有益于蜀山经济社会发展和普惠蜀山人民的事。要深入推进“五级书记大走访”活动，各级领导班子要带头深入基层、深入群众，坚持听真话、讲真话，以实际行动营造全区讲实情、办实事、求实效的浓厚氛围。

三是要突出中心，把服务大局作为加强领导班子思想政治建设的迫切要求。经济建设是全党的中心工作，思想政治建设必须围绕这个中心，服从、服务于这个中心。要把思想政治建设纳入经济发展大局中，找准差距、创新举措、开拓进取，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要正确处理局部和全局的关系，坚持想大事、议大事、抓大事。当前，全区各级领导班子要把思想统一到区第三次党代会和区委三届二次全会精神上来，奋力攻坚突破，加速跨越提升，以更大力度、更高水平推进“魅力蜀山”建设，让勇立潮头、敢当标杆、争先进位、跨越赶超变成一种内在动力和工作常态，以“深、实、细、严、快”的良好状态，建设“魅力新蜀山”，促进合肥“进十强、新跨越”。

四是要增强能力，把培养干部作为加强领导班子思想政治建设的关键。当前国际国内竞争，在很大程度上取决于人才数量和质量的竞争，尤其是领导人才的素质和能力的较量。要不断深化干部人事制度改革，坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，树立重基层、重能力、重实绩、重公认的用人导向。要注重选拔年青领导干部，破除论资排辈、求全责备、适度照顾等陈旧落后的观念，五湖四海选人才、不拘一格用人才。在用人上要扬长避短，善用特长，把人才放到最适合于发挥优势的岗位上。要坚持多途径培养领导干部，理论教育和学习是培养、基层锻炼是培养、交流轮岗是培养、正确使用也是培养，而且是更重要的培养。要大力开展以“提能善政”为主题的各类主体培训活动，全方位、多层次地推进干部教育培训工作。充分发挥教育培训主渠道作用，综合运用党校学习、高校充电、外地挂职、一线锻炼等多种途径和手段，提升各级领导干部抓经济工作的能力、抓社会管理创新的能力、做群众工作的能力、驾驭全局和综合协调的能力。去年下半年，我们组织领导干部到复旦、浙大等高校培训，值得继续探索实践。

二、以迎接党的十八大为主线，切实加强基层组织建设

今年是十八大召开之年，做好十八大代表推荐提名、迎接十八大胜利召开、学习贯彻十八大精神等各项工作，是重大的政治任务，必须以高度的政治责任感和历史使命感完成好。要按照中央和省、市、区委的部署要求，以“基层组织建设年”为契机，在创先争优活动中突出加强基层组织建设，坚持不懈地抓基层、打基础，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以浓厚的活动氛围、良好的精神状态、优异的工作成绩迎接“十八大”的胜利召开。

一是要夯实基础，强组织扩覆盖。要做好调查摸底和分类定级工作，优化组织设置，着力破解基层组织建设难题，整顿软弱涣散党组织，扩大党的组织和工作覆盖。要统筹兼顾，不断探索在党建工作中以城带乡、以工补农的实现形式和城乡党建互促共进机制，全面加强农村及城市街道、社区、“两新”组织等领域基层组织建设。两镇要重点围绕学习推广文建明工作法，着力探索形成一套以文建明工作法为基础、符合蜀山实际的镇党委科学化运行机制；村一级要重点围绕落实“一定三有”要求，大力推行“四加二”工作法，培育“示范村”；社区重点围绕推进“三有一化”建设，着力在组织架构、服务功能、管理机制等方面实现精细化；“两新”组织重点围绕扩大党的组织基础和工作基础，实现党的组织、工作和作用“三覆盖”。

二是要创新举措，强队伍增活力。大力开展基层党组织带头人培树行动。始终把带头人队伍建设摆在基层党建工作首位。积极探索“两推一选”、“公推直选”、公开选拔、挂职锻炼等形式，培养选拔党性观念强、能力素质高、群众基础好的基层党组织“带头人”队伍。要深入实施基层干部大培训计划，采取区、镇街园、村居分层培训的方式，对基层干部进行全覆盖培训，提高基层党组织带头人能力水平。同时，要大力开展党员队伍优化行动。全面推行发展党员记实制、公示制，加大在青年工人、青年农民中发展党员力度。要完善激励保障机制，进一步激发基层党员干部干事创业活力。

三是要突出重点，强指导促争创。目前，创先争优正处于深化提升的关键阶段。十八大召开之前，活动将要进入全面总结完善阶段。各级党组织要围绕迎接党的十八大将创先争优活动全面推向深入，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。要加强分类指导力度，突出重点，将创先争优活动中的行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。区直机关和开发园区党组织要在活动中尽力帮助企业解决项目落地、建设运营、信贷融资、招工用工等实际问题；农村基层党组织要深化为民服务全程代理、双培双带、双向承诺等载体建设，尽力为群众生产生活、创业致富排忧解难；社区党组织要积极推广网格化管理、组团式服务等经验，不断提高管理和服务社区居民的能力；企业党组织要团结动员职工积极投身技改创新、项目建设、扩大生产，促进企业稳定发展。要注重发掘、培育、总结、宣传、推广创先争优活动中的先进经验和典型做法，“七一”前，要做好专项表彰工作，扩大活动影响力、营造迎接十八大的浓厚氛围。

四是要深入基层，强服务求实效。要坚持把解决问题贯穿于“基层组织建设年”活动全过程，主动回应党员关切，顺应群众期盼，大力开展党建惠民行动，着力把活动办成群众满意工程。尊重群众、惠及群众、发动群众，把党建工作与群众的需求有机结合起来,最大限度地调动党员干部群众的积极性和创造性。比如，抓集中组建，感受到组织在身边，抓关爱帮扶，感受到温暖在身边，抓载体建设，感受到奉献在身边。要完善党员干部联系基层、企业和群众制度，深化结对帮扶、设立党员示范岗、无职党员设岗定责等工作，充分发挥党员服务科学发展、引领创业致富、促进社会和谐的模范带头作用。

三、以构建区域化党建新格局为总抓手，充分抓好“示范工程”和“品牌工程”

党建工作的区域化是新形势下党建工作的必然趋势，是加强和改进党的基层组织建设的重要途径。当前，随着我区城区现代化、农村城市化进程加快，探索区域内党建资源整合和党建工作统筹的新思路、新方法，实现党建工作的区域化运行显得尤为重要和迫切。近年来，我区深化街居体制改革，探索开展党建工作进网格，统筹城乡党建“互助共建”活动，街道大工委制，商圈党建等一系列做法，取得了很好的初步成效，在此基础上，我们要进一步加大工作力度，整合资源，建示范、创品牌、树形象，提升蜀山区党建工作的知名度和美誉度，扩大党建工作的贡献率和影响力。

一是以构建区域化大党建格局为总抓手，全面提升党建工作科学化水平。要抓紧出台《蜀山区关于积极构建区域化党建工作新格局的实施意见》，进一步充实和完善网格党建、商圈党建、城乡统筹党建、街道社区大工委制等已有做法。要适应社会管理创新对党建工作提出的新需要，积极探索非建制性联合党组织建设新模式，以城区为重点，统筹协调、资源共享，条块结合、以块为主，全面推行区域内组织联建、人才联动、党员联管、活动联办，构建以镇、街道、园区党（工）委为核心，以社区党组织为基础，以服务群众、改进管理为重点，不断完善区域内各类基层党组织和全体党员共同参与的区域化党建新格局。并以此为契机，进一步加大基层党组织活动场所建设，落实和提高基层党组织工作和活动经费保障，抓好非公企业党组织集中组建工作，实施流动党员网络化管理服务。

二是以“1311”工程为抓手，切实加强示范点建设。近年来，全区各行各业、各条战线涌现出了一批特色鲜明、示范带动能力强的基层党建示范点，有力地推动了科学发展、服务了民生改善、促进了社会和谐、加强了基层组织，取得了较为明显的成效。实践证明，培育基层党建示范点，是新形势下加强和改进基层党建工作的重要载体，是提升基层党建工作生机活力的成功经验，是构建基层党建工作长效机制的有效途径。但是，全区示范点建设还存在诸多问题，如：各镇街园党建工作水平参差不齐，发展不平衡，有的拿不出来有特色的看点；在全市有影响力的、能起到示范带动作用的党建工作示范点不多，在全省乃至全国知名的则更少；机关、农村、新社会组织、学校等领域还缺少有分量的示范点；老示范点缺乏新意、新示范点内容不够充实等等。针对以上问题，全区各级党组织要站在理论和实践的最前沿，以改革创新的精神、求真务实的态度、坚强有力的举措，抓好创建和培育基层党建示范点工作。重点抓好“1311工程”， 全区要建立起全市一流的10个机关单位、3个镇街园、10个社区、10个“两新”组织党建工作示范点，并在此基础上，进一步提升水平，打造全省、全国性的示范点，以点带面，促进和带动全区各领域党建工作上水平。

三是以“党建品牌提升年”为抓手，着力打造“品牌工程”。要坚持“创特色、树品牌”， 形成规范提升目录，开展“党建品牌提升年”活动，有计划地打造党建工作“品牌工程”。要将老的党建品牌内涵和形式进一步丰富和完善，发挥他们更大的带动效应。“如将不尽、与古为新”，在总结经验的同时，要投入更大精力、倾注更大的心血，加强对基层创新工作的指导，帮助总结提炼和宣传推广基层好的创新做法，力争形成一街一特、一居一品的品牌格局，让蜀山党建名片遍地开花。要实行党建工作项目化管理，建立“三级联述联评联考”制度，各级党组织书记担负第一责任人职责，通过健全责任体系、完善考核评价体系、强化督促检查，构建党建工作新机制，促进党建工作再上新台阶。

四、以“四种危险”为警示，努力加强党员自身修养建设

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”这是对全党同志的警醒。在座的各位都是党员，是我区组织工作的组织者、实施者，是“魅力蜀山”事业的中流砥柱。我们要深刻领会总书记的重要论断，时刻保持清醒的头脑，不断增强忧患意识、居安思危，切实加强党员自身修养，带领全区广大党员干部群众讲大局、当大任、破难关、创佳绩。

一是要永远坚定共产党员信仰。信仰是一种巨大的精神力量，是灵魂中最为高贵与伟大的品格。正是因为正确而又坚定的信仰，我们党才夺取了一个有一个的伟大胜利，创造了彪炳史册的光辉业绩。但是，我们要充分认识到在世情、国情、党情和区情发生深刻变化的新形势下，我们面临着前所未有的新情况新问题新挑战。我们面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验是十分严峻的。失去信仰的人生，常常会迷失自己的生活方向；失去信仰的民族，必定难以拥有恒久的前进动能；而一个失去信仰的政党，更不能持久地赢得民心和夺取最后的胜利。当前，我们是站在蜀山区发展新的历史起点上从事着全新的事业，更加需要坚定的信仰作为支撑。一个共产党员，一个合格的共产党员，一个优秀的共产党员必须时刻坚定自己对党的信仰、对人民的信仰、对共产主义的信仰，才能无愧于共产党员这个光荣称号，才能引领蜀山人民走向更加幸福的明天。

二是要始终保持党的纯洁性。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话中强调：“全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。”保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求，是我们党的优良传统。党的历史和实践表明，一个政党过去纯洁不等于现在纯洁，现在纯洁不等于永远纯洁。当前，我区的党员干部队伍总体上是纯洁的。但也必须看到，党内还存在不少问题，比如，一些党员干部理想信念不坚定，对中国特色社会主义事业，对蜀山未来发展缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，对区委决策部署执行不认真；一些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重，还偶有一些腐败现象发生。这些问题严重影响了党的纯洁性，必须引起全党警醒。而要解决这些问题，必须采取各种措施不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要加强思想建设，保持党员、干部思想纯洁；要加强组织建设，保持党员、干部队伍纯洁；要加强作风建设，保持党员、干部作风纯洁；要加强制度建设，保持党员、干部清正廉洁。

三是要牢固树立群众观点。“德惟善政，政在养民”。群众观点是马克思主义的基本观点， 群众路线是党的根本领导方法和工作方法，是毛泽东思想活的灵魂，是党的优良传统和政治优势。胡锦涛同志在“七一”讲话中高度重视新形势下的群众工作。他指出，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”当前，随着经济社会的发展，广大群众的整体素质在不断提高、物质文化需求在持续增长、民主法制意识在逐步增强，各种矛盾也在不断涌现，做好新形势下的群众工作显得尤为重要和迫切，难度也在增加。全区各级党组织必须始终不渝地把群众的利益放在心上，牢记党的宗旨，坚持执政为民，从细微处着眼，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作成效的标准。要进一步健全工作机制、完善服务功能、开启各方民智，想群众之所思、办群众之难事。要重点围绕群众关心的热点难点问题，切实解决好群众在就业创业、看病就医、子女入学、住房保障等方面的现实困难。

四是永葆干事创业激情。精神懈怠是我们面临的“四种危险”之一，永葆激情不懈怠，不仅是一种积极的精神状态，而且是一种很高的政治要求。激情是良好精神状态的外在表现，也是做好工作、成就事业的内在动力。学习是激情的原动力、事业是激情的“催化剂”、心态是激情的“体温表”。当前，全区每个党员干部要以时不我待的忧患意识、拼搏进取的精神状态和求真务实的工作作风，抓学习、提能力，调心态、争优秀，干事业、创佳绩。要始终保持只争朝夕的拼劲，敢为人先、争创一流的冲劲，咬定青山不放松、不达目的不罢休的韧劲落实好每项工作。组织系统要树立正确的选人用人导向，用发展实绩识别干部，在抓落实的过程中考察干部，用抓落实的成果检验干部，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位，努力在全区营造人人争先、蓬勃向上的干事创业氛围。

五是要强化责任、勇于担当。责任意识是领导干部必备的基本政治素质和应有的从政道德。在党的十七届五中全会上，胡锦涛总书记告诫全党，要“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”。这是面向“十二五”和未来发展，对领导干部精神状态、工作姿态提出的新要求。在蜀山发展新的历史征程上，每一个党员干部都要反躬自省，我们应该具有什么样的大局意识、担当什么样的历史责任、具备什么样的能力水平、展现什么样的优良作风、作出什么样的贡献成绩，交出一份能让全区人民满意、自豪、骄傲的答卷。全区各级领导干部一定要充分认识自身的政治责任、历史责任、领导责任和岗位责任，在推动蜀山科学发展新跨越上强化责任；在改革开放上强化责任；在维护稳定上强化责任；在抓班子、带队伍上强化责任。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的任务预示着新的跨越。希望组织战线的同志们不负重托、不辱使命，以崭新的精神面貌和良好的工作状态，为实现“魅力蜀山”奋斗目标提供坚实的组织保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

（本文摘自沈成富同志在全区组织工作会议上的讲话，标题为编者所加）