合蜀办〔2013〕49号

关于转发区委组织部《蜀山区社区（村）

服务型党组织星级创评办法》的通知

各党委（党组）、党工委，各镇政府、各街道办事处、蜀山经济开发区管委会，区直各部门、各单位：

《蜀山区社区（村）服务型党组织星级创评办法》已经区委常委会研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共合肥市蜀山区委办公室

2013年9月10日

蜀山区社区（村）服务型党组织星级创评办法

为贯彻落实党的十八大和全国组织工作会议关于加强服务型基层党组织建设工作的重大部署，形成一套建设服务型基层党组织的长效管理机制，进一步激发社区（村）党组织和党员干部干事创业的内生动力，发挥基层党组织推动发展、促进和谐、服务群众、凝聚人心的作用，结合我区实际，制定本办法。

第一章    总  则

第一条  总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要内容，以贯彻落实党的群众路线为基本方法，以群众满意为根本标准，打造坚强核心、建设过硬队伍、强化阵地建设、创新服务载体，努力实现服务理念、服务功能、服务能力、服务作风、服务实效的进一步提升。

第二条  创评原则：参照基层组织建设年分类定级、整改提高的方式，本着实事求是、公开公正、公平统一的原则，坚持层层推进，加强分类指导，突出动态管理，扩大群众参与，重在取得实效，通过抓好分类整改提高，发挥星级创评的激励作用和星级标准的导向作用。

第三条  星级设定：根据社区、村的不同特点，分领域设置星级评定指标，依照《蜀山区社区（村）服务型党组织星级评定考核项目及评分标准》（附件）进行评定，100分以上为五星级，90-99分为四星级，80-89分为三星级，70-79分为二星级，60-69分为一星级，60分以下无星。

第二章    星级创评内容

第四条  星级创评以“服务”为基层党组织的基本价值取向和功能定位，评星内容包括基层党建、社会评议及加分项三个部分，具体考核项目及评分标准见《蜀山区社区（村）服务型党组织星级评定考核项目及评分标准》。

第五条  基层党建包括党组织带头人、工作思路、工作制度、服务平台、服务保障机制、服务业绩等六方面的情况。注重考察基层党组织建设与为基层办实事解难题是否真正有机结合，以加强服务型基层党组织建设的实际成效为星级评定的重要标准。

第六条  社会评议包括驻地单位、非公企业和社会组织、居民群众三个方面对社区（村）工作的知晓度、参与度和满意度情况。坚持把群众的认可贯穿于星级创评的始终，在星级评定、整改提高等各个环节全面公开，接受监督。

第七条  加分项包括基层党建工作的标准化建设、项目化推进和品牌化成果等三个方面，以及受上级有关部门表彰和其他特色工作情况。

第三章    星级创评规程

第八条  社区（村）服务型党组织的星级评定工作原则上每年安排一次，由各镇、街、园党（工）委分别部署开展。拟评定一至四星级的社区（村）党组织，在认真自评的基础上，向各镇、街、园党（工）委递交星级评定申请报告，各镇、街、园党（工）委在认真把关的基础上决定是否予以授牌并报区委组织部备案；拟评定五星级的社区（村）党组织，在上述程序的基础上，由各镇、街、园党（工）委向区委组织部申报，并由区委组织部牵头，抽调人员组成星级评定考核组进行考核评定。具体步骤如下：

（一）考核测评。采取实地查看、查阅资料、民主测评、征求意见等方式对社区（村）党组织的星级达标情况进行量化打分，并按所得分值初步评定星级。

（二）研究确定。由各镇、街、园党（工）委会议研究确定一至四星级社区（村）党组织名单；由区委组织部星级评定考核组研究确定五星级社区（村）党组织名单。

（三）公示定星。经研究确定的各星级社区（村）党组织，由区委组织部负责在全区范围内进行公示，公示期为7天。公示结束后分级予以定星授牌。

（四）动态管理。星级评定后，聚焦突出问题，引导社区（村）党组织认真分析原因，针对薄弱环节确定整改措施和争星方案，集中精力抓好整改提高，并适时组织督查考核，督促社区（村）党组织进一步巩固扩大争创成果。

第九条  出现下列情况之一的，取消社区（村）党组织年度星级创评资格或降低原星级，即：人口和计划生育工作被一票否决的，出现重大安全事故或影响恶劣的群体性事件的，班子成员有严重违纪违法行为的。

第四章    星级创评结果运用

第十条  建立起把社区（村）党组织的星级状况与评先表彰、干部奖惩等相挂钩的激励机制，严格评审管理执行程序，激发社区（村）党组织争星晋级的积极性。

（一）将社区（村）党组织的星级状况作为评先表彰的主要依据。对当年被评定为五星级党组织的社区（村），由区、镇（街、园）财政分别按5:5比例，一次性给予适当经济奖励。

（二）将社区（村）党组织的星级状况作为其党组织书记提拔使用的重要依据。对所任职社区（村）党组织连续两年被评为五星级的社区（村）主要负责人，可给予嘉奖；符合任职条件的，优先提拔使用。

（三）对评定为两星级以下的社区（村）党组织，要对其主要负责同志进行诫勉谈话；对连续两年评定为一星级以下的社区（村）党组织，按干部管理权限，对其党组织书记予以组织调整。

第五章    星级创评组织领导

第十一条  各级党组织要把星级创评活动，作为深化服务型基层党组织建设的有力抓手，作为提升基层党建工作科学化水平的重要举措，加强领导、精心组织、狠抓落实、务求实效。

（一）落实领导责任。坚持书记抓、抓书记，将服务型基层党组织创建工作作为“联述联评联考”的重要内容，坚持一级抓一级、层层抓落实，指导探索创新，破解工作难题。

（二）强化督促检查。建立情况调度、督查和报告等制度，进行定期或不定期督促指导，帮助基层党组织解决存在的困难和问题，及时通报情况。

（三）加强舆论引导。尊重基层首创精神，加大宣传力度，认真总结实践中的好经验、好做法，努力营造重服务、创先进、争优秀的浓厚氛围。

第六章    附  则

第十二条  本办法由区委组织部负责解释。

第十三条  本办法自发布之日起施行。

附件1：蜀山区社区服务型党组织星级评定项目及评分标准点击下载此文件

附件2：蜀山区行政村服务型党组织星级评定项目及评分标准点击下载此文件