为稳步推进村(社区)“两委”换届工作,蜀山区各单位认真贯彻落实中央和省、市部署要求,做好人选资格审查、风险防范化解、纪律宣传等工作,营造风清气正的换届选举氛围。
南岗镇:做好“三个到位”
准备工作到位 夯实换届基础
南岗镇党委在年初镇党代会上专门就村(社区)“两委”换届选举工作做了安排部署。一是充分摸底研判。镇党委对各村(社区)“两委”班子情况、党员队伍情况、党员干部思想动态等情况进行详细了解,逐村“过筛子”。二是充分谈话沟通。广泛开展谈心谈话,做到“三必谈”:镇党委主要负责同志与村(社区)书记必谈,镇包村领导与村(社区)“两委”成员必谈、村(社区)书记与班子成员必谈,重点与拟提任村居主职人选、拟退出“两委”人员做好交流交心工作,引导相关人选认真对待进退留转。三是充分整顿提升。认真做好区委巡察村居反馈意见整改工作,建立工作台账,3大类23个问题逐一整改销号,3个问题线索正在调查处理中,相关人员在换届中不再继续提名。
组织保障到位 换届开局良好
一是压实工作责任。镇党委成立换届工作领导小组,制定工作方案,镇党委主要负责同志亲自抓,分管领导包村抓,村(社区)书记具体抓,镇直机关协同抓。二是强化工作指导。开展专题业务培训,深入学习“三条例、两法、三规程”。成立6个督查指导组,实行“2+2+1”督导分工,参与被指导村和社区“两委”换届各环节,确保换届工作依法依规推进。三是严肃工作纪律。坚持把纪律挺在前面,把责任扛在肩上。组织镇村全体干部赴省廉政警示教育基地参观见学,切实达到“三个100%”。
人选储备到位 优化功能结构
一是抓实人才选育。落实市、区委关于村干部“大储备”工作部署,制定《南岗镇村级后备干部选拔培养工作实施方案》,面向南岗镇本地高校毕业生和退役军人招考10名村级后备干部,为村(社区)“两委”班子储备人才。二是聚焦优化结构。聚焦“三升三降”目标要求,反复酝酿村居换届人选方案,努力实现村和社区班子功能、结构双提升。三是严把人选关口。落实区镇联合审查机制,实施人选预审制,村和社区党组织班子现任人选和拟推荐提名人员提前报送上级进行预审,及时调整4名不宜担任村“两委”职务的人员,从源头上卡住有“十不选”情形人选进入推荐提名环节。
南七街道:推进“五项措施”
以细致调研掌握底情底数
南七街道对全街5个社区现状进行深入调研,做到“六清楚”,特别是对社情复杂的“重点社区”进行细致摸排,全面掌握社区干部履职情况以及居民反映强烈的突出问题,确定1个重点社区,为做好换届选举工作奠定了坚实基础。围绕此次换届总体目标要求,对现任“两委”班子成员逐人谈心谈话,把好意向人选政治关、廉洁关、能力关,严禁13种负面清单情形人员进入班子,确保选出好班子、好队伍。
以严格标准优化班子结构
选优配强班子是社区“两委”换届选举的目的。这次换届,按照上级的统一要求和部署,对年龄结构、性别比例、文化层次都有严格的要求,在推荐候选人时,街道严格按照标准执行,经过“一推”和“二推”,目前党组织候选人初步人选的标准达到要求,平均年龄38.4岁,学历基本上达到大专以上。
以广泛宣传营造浓厚氛围
党员群众积极参与,是选出好班子的重要基石。街道采取“线上+线下”宣传方式,不断营造浓厚氛围。线上充分利用街道微信公众号、各党支部微信群等,线下利用宣传栏、悬挂横幅、电子屏等形式,确保将换届的有关法律法规和政策宣传到每一名党员、每一户群众,提高党员群众的知晓率和参与度。
以严格把关规范程序步骤
严把责任关,街道成立社区“两委”换届工作领导小组,明确党委书记为第一责任人,统筹做好换届选举相关工作,形成上下贯通、指挥有力的工作格局;严把监督关,街道成立5个指导督查小组,由街道党工委班子成员兼任组长。通过不定期督查,深入社区跟踪督导各项工作,保障换届选举工作平稳有序进行;严把程序关,严格执行“两推一选”,遵循步骤不减少,执行法规不变通;严把资格审查关,突出政治标准,联合纪委、综治、人事、公安、市场监管等部门对候选人进行联合审查,并落实近亲属回避,确保选好带头人和班子成员。
稻香村街道:落实“四项举措”
深入调研,摸清底数
区委包联领导和街道党工委主要负责人深入社区开展调研工作,围绕“基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患”6个清楚的要求,开展现任社区“两委”班子成员全员谈心谈话30余人次,广泛开展各项调查摸底工作,真正做到了底数清、情况清、问题清。
周密部署,系统培训
稻香村街道第一时间召开动员会,制定下发《稻香村街道社区“两委”换届选举工作实施方案》,明确了选人用人、代表结构、大会组织等各项工作要求,按换届流程明确各环节时间节点。街道和社区分别开展换届业务培训,提升换届工作业务水平,确保换届工作程序不漏、标准从严、顺利推进、圆满完成。
严格标准,选优配强
对照“四有四带”人选标准和“十不选”要求,制定社区“两委”换届候选人资格条件,突出年轻化、知识化、专业化。对40名社区党组织候选人初步人选先后进行2轮资格审查,全面掌握了解候选人预备人选现实情况。
强化督查,严肃纪律
街道组建以党工委班子成员为组长的5个换届工作督导组,采取直接参与、不定期督查等形式,全程指导和督查社区“两委”换届工作。设立监督举报电话,及时受理党员、干部和群众反映的问题,动态捕捉换届工作中出现的苗头性、倾向性问题,营造了风清气正的换届环境。
笔架山街道:坚持“四个在先”
压实责任在先 强化组织有“力度”
笔架山街道根据工作流程倒排换届进度,第一时间部署,并制定选举工作方案,成立工作领导小组,将时间安排到天,任务安排到人。同时将街道班子包联走访与换届责任捆绑,从准备工作开始到整个换届完成一包到底,组建5个督导指导组深入社区走访分析并建立民情选情台账,做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。
细化督导在先 严把政策有“准度”
街道党工委及时抽调政治素质好、党务水平高、业务能力强的15名工作人员成立5个专项工作组,每周至少2次督查走访。目前,召开选举工作专题会议4次、培训班8期,发放培训材料260份,一对一指导36人次,走访小区、非公党组织81家,收集并解答问题50余个,明确“日程表”,细化“任务单”,梳理选举登记各项制度要求45条,对拟提名或参选的后备干部,广泛征求公安、纪委、信访等部门意见,严格资格审查,确保换届选举的每个步骤、每个环节的推进都规范有序。
严抓纪律在先 扩大警示有“广度”
坚持严肃换届工作纪律,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,将“十个严禁”和“十个一律”纳入换届业务培训内容,加强换届工作相关政策宣传解读。换届以来共组织“两委”候选人集中学习5次,发放宣传资料800余份,悬挂宣传横幅100余条,开展警示教育活动6场,覆盖党员群众1000余人,切实做好社会舆论的监督,广泛引导党员群众参与其中,确保换届风清气正。
深入沟通在先 离任留转有“温度”
街道以“包、联、谈、访”选准选好社区“两委”后备人选,新一届候选人初步人选中,“两委”成员平均年龄37.5岁,书记平均年龄41.8岁,大专以上学历占比92%,着力打造一支结构合理、素质过硬的全新“两委”班子,做到后继有人。同时为保证离任离岗人员服从组织安排,正确看待进退留转,督导组逐社区逐人对现任班子、党员、群众代表等开展谈心谈话,街道党工委书记做到逐个谈、亲自谈,积极疏导离任流转人员思想,准确掌握社情、民情和选情。换届工作开展以来,累计召开座谈会8次,走访摸排36次,谈心谈话135人,收集意见建议42个。