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南七街道:“五室五议五公开”助力社区协商工作
发布时间:2016-04-20 信息来源:

南七街道新华社区党委充分发展基层民主,畅通民主渠道,开展了形式多样的基层协商,深入推进“五室五议五公开”工作机制,畅通议题收集渠道,规范议事规程,确保依法议事、依法办事,工作取得实实在在地成效。

新华社区经过党群联席会研究和推荐,在充分发挥社区党委领导作用的同时,成立了以社区党委书记为负责人的社区工作协商委员会。并邀请辖区人大代表、党员代表、群众代表、小区业委会成员和辖区单位负责人担任成员。该委员会主要协商社区发展中关系居民的切身利益和居民反映需要解决的问题涉及社区公共事务、公益事业、公共服务、基础建设、物业服务、实际困难、矛盾纠纷和法律法规准许协商的其他事项。

“五室”即人大代表工作室、党代表工作室、老党员工作室、居民恳谈室和网络舆情室(留言室)。根据前期的调查,发现年龄较大的党员群众更倾向于向人大代表、党代表和老党员(老领导)反映社区建设等方面的问题和建议;年龄适中的女性党员群众喜欢通过面对面的形式反映邻里纠纷和咨询政策方面问题;年轻人则喜欢用微信方式用说一句话或者写几段字的形式反映问题。

为此,社区完善人大代表工作室、党代表工作室制度,每周设立固定接访日来接待居民群众。邀请原支部退休书记、原厂(单位)退休党员担任老党员工作室负责人来接待群众。同时要求社区“两委”成员轮换到恳谈室担任倾听员。并设立社区公众微信号,只要用“说一句话、写几个字”的形式就可以反映问题,监督工作。

“五议”即听证会提议、党群联席会商议、党员大会审议、居民会议决议、网络公开评议。社区不断推动居民自治,在辖区有条件的居民小区内组织成立业主委员会管理小区事务。社区工作协商委员会召开听证会对业主委员会或者十人联名在充分采纳小区居民意见的基础上,对小区内重大事项或者与居民密切相关的事项进行初步提议。由社区召开党群联席会的形式进行进一步商讨和论证。再提交党员大会讨论审议。会前充分酝酿并征求居民意见,按照党员大会的议程进行表决审议。最后将审议结果交居民会议进行最终决议,决议的结果以公告形式在公开栏和网络进行公布。同时整个过程利用公众微信号和网站进行全程网络公开评议。进一步对方案进行修订完善、对过程进行监督。

“五公开”即党务公开、居务公开、网站公开、微信公开和现场公开。社区利用公开栏和网络媒体对于协商的事项、过程、结果和反馈进行全程公开监督,充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持依法协商,保证协商活动有序进行,协商结果合法有效。

社区党委开展形式多样的基层协商以来,舆情渠道畅通、居民自治意识不断增强,半年时间里共收到居民意见建议100多条,形成提议21项,形成决议并实施19项,否决2项。在涉及拆迁、物业管理、小区治安、社区基建、民生保障等方面取得了初步成效。例如由金环花园业主听证会提议的新华苑广场建设,最终形成决议并实施,目前建成了惠及三个老旧小区1200多户居民在内的一千多平方集娱乐、健身、休闲、文化和停车于一体的综合性广场,得到居民的好评和网友的点赞。但是由社党委提议在老旧小区主干道设置200米长的文化灯柱长廊提议最终被党员大会给予否决。