张旭生

（2014年4月22日）

   根据会议安排，我代表区活动办现简要通报全区教育实践活动前期工作情况和下步工作安排。

    一、前期工作情况

    根据省、市委统一部署，我区1083个党组织、2.1万多名党员参加了第二批教育实践活动。活动启动以来，在区委的坚强领导和省委督导组的悉心指导下，全区各级党组织坚持高起点开局、高质量开展、高标准推进，活动呈现出启动快、开局稳、效果好的良好态势。省委第一督导组、市委凌云副书记多次到我区检查指导、调研走访，并对我区教育实践活动的开展给予了充分肯定。

    （一）组织领导坚强有力。区委始终把教育实践活动摆在突出位置，成立了区委教育实践活动领导小组，制定了覆盖各级党组织的“1+7”活动方案，建立了17个区领导联系点。区活动领导小组先后召开了2次领导小组会、1次工作推进会和1次工作调度会，及时部署任务，修正方向，为各活动单位加压鼓劲。区领导坚持以身作则，率先垂范，李书记到小庙镇蹲点三天，与群众同吃同住同劳动，带头到城管局参加“民生体验日”活动；张区长多次带领政府班子到两镇一园调研走访；其他区委常委和区人大、政府、政协党员领导干部也分别深入各自联系点了解情况、听取意见、指导工作，发挥了示范引领作用。我们还在五里墩、南七街道及区教体局、卫生局等单位扎实推进4个类型7个基层单位的先行试点工作，积累典型经验，探索有益规律。全区51个活动单位均建立健全了领导机构和工作机构，为活动的推进提供了有力组织保障。

    （二）学习教育扎实有效。坚持把理论武装作为抓好活动的首要前提，引导广大党员以“知”促“行”，以“行”促“知”。活动中，我们坚持领导带头学，各级领导干部把自己摆进去，带头学习，带头宣讲，以身示教，区委常委会利用一周时间率先开展了集中学习暨区委中心组理论学习会。坚持多种形式学，各单位普遍采取个人自学、集中学习、专题研讨等方式开展“五通读”、“五精读”和“‘三严三实’集中学习教育月”活动。坚持丰富载体学，井岗镇、三里庵街道等单位把学习内容编成“三字经”、简明手册、招贴画，设立微信、飞信平台，把抽象枯燥的内容讲生动讲具体；琥珀街道、区市场管理局等单位还组织开展演讲比赛及知识竞赛，深化了学习效果，为开展活动打牢思想基础。

（三）问题查摆广泛深入。坚持问题导向，发动党员干部深入基层一线听取意见，围绕“四风”查找问题。活动中，坚持走访体验“找”。区活动办印发了1650册“三色本”，深入开展“访民情、解民忧、惠民生”活动；全面推动“民生体验日”活动，深入了解事关民计民生的热点问题。小庙镇建立了“党性试验田”，组织党员干部包村联户；荷叶地街道邀请媒体记者参与走访活动，发现问题坚决曝光。坚持开门开放“听”。通过召开座谈会、登门拜访和“公众开放日”活动，面对面听取“反‘四风’、转作风”意见。笔架山街道成立了“民声快递员”队伍，收集群众提出的意见。坚持拓宽渠道“汇”。创建了教育实践活动专题网页，开设了“民意直通车”专栏，开展了民主测评，并发放问卷、设立意见箱等，部分单位还开通了微博，即时发布动态，征求意见建议。坚持创新方式“查”。区委采取定向定量方式，开展了两轮六个层面的意见征求。南七街道把少数党员干部不良现象拍成微电影，供党员干部举一反三深入查摆；西园街道列出了“负面清单”，反查班子和成员“四风”问题。

（四）专项任务真抓实干。坚持边学边改、即查即改，扎实推进专项治理，以解决问题的实际成效取信于民。结合区情实际，在全区开展第一批四大类47个专项整治，制定了实施意见和任务分解表，明确时间节点和标准要求，一项一项攻坚，一个一个落实。在“整‘四风’”方面，重点纠治多占办公用房、铺张浪费、文山会海等问题，在全市率先构建了覆盖区属各单位的电子政务平台，推行网上无纸化办公。在“解难事”方面，重点解决服务群众“最后一公里”的问题。如稻香村街道发起“流动办公室”活动，为群众提供零距离、零障碍、零差错服务；南岗镇组织机关党员与群众“结亲”帮扶；产业园建立了“项目服务部”。在“除病垢”方面，重点整治自由散漫、玩风盛行、不务正业等不良风气。在“强组织”方面，重点创建服务型基层党组织，整顿软弱涣散基层党组织，落实离任村干部补贴；深入开展“亮身份、树形象、受监督”活动，为全区2.1万多名党员定制配发了党员证和党徽。各单位还在区47项任务基础上，主动作为，联系实际，开展各自整治工作。

（五）督导检查持续深入。坚持严字当头，真督实导。区委向51家单位派出了6个督导组，并选派6名区级领导作为第一督导组长，制发了《区委督导组学习教育、听取意见环节督导工作要点》，全区各部门向所属单位派出指导组65个。各督导组按照分工深入一线指导帮带，了解掌握各单位活动开展动态，审核《实施方案》，分层次与党员干部个别谈话，向督导单位领导班子及成员提出意见建议，对搞好活动加强指导把关。为更好地促进工作，区活动办派出4个工作组，对全区12个镇街园和11个区直部门的教育实践活动进行了抽查，形成了抽查情况报告。通过督导抽查，传递了压力和动力，保证了活动的正确方向。

（六）舆论宣传氛围浓厚。始终以先声夺人的气势抓好氛围营造工作，保证各级能够听到“蜀山声音”。活动开展以来，我们注重充分发挥主流优势，重视发挥新兴媒体作用，仅在中央媒体就刊发我区教育实践活动专题报道近20篇，还编发了40期简报、5期专报，设立了区教育实践活动专题网页，印制了4000多份宣传画，在《今日蜀山》上开辟了活动专栏，为活动开展营造了浓厚氛围。

当前，我区教育实践活动正稳步推进，但也存在着一些问题。一是有的单位学习教育还不够深入，重形式轻效果；二是听取意见聚焦“四风”不够，一定程度上存在着以工作问题、群众诉求问题代替四风问题的现象；三是少数单位认识不够到位，存在着厌倦应付的现象，工作质量不高，只求过关不求过硬。

二、下一步工作安排

下一步，我们要以习总书记提出的“三严三实”重要论述和在兰考调研指导时的重要讲话精神为指导，认真贯彻省委督导组要求及市委部署，重点抓好以下几项工作。

一是以“三严三实”为重点，抓好思想武装。各级领导干部要带头学习领会，带头调查研究，带头撰写心得，带头研讨交流，带头向党员干部宣讲，带头贯彻落实要求。各单位要迅速落实好区委提出的有关活动安排，采取多种形式，引导党员干部深刻领会“三严三实”的丰富内涵，以焦裕禄为榜样，争当新时期好干部。活动办将组织专题征文活动，并遴选优秀文章参加市征文竞赛。同时，要把学习“三严三实”与向沈浩、金岚岚学习结合起来，与区情实际结合起来，与教育实践其他活动开展结合起来，确保学习取得实效。

二是以“三严三实”为镜子，查摆“四风”问题。要不折不扣地落实《关于进一步聚焦“四风”、深入听取意见的通知》精神，借鉴定量定向征求意见的方法，着重听取群众对领导班子、领导干部在作风方面存在突出问题的反映，认真听取对“四风”方面的意见和建议。要聚焦个人的思想认识查找问题，特别是要查找出党员干部在修身用权律己不严、谋事创业做人不实等方面的问题。

三是以“三严三实”为准则，推进专项任务。认真落实全区第一批47项专项整治任务，各牵头单位和责任单位要立即展开整治行动，对专项任务落实情况要一周一报，一月一调度。相关单位主要负责同志要带头行动起来，逐项抓好工作的落实，在具体事项上，要定人定位定标准，坚持时间服从质量的原则，防止搞突击或走过场。各单位在落实区47个专项任务的基础上，还要同步整治本单位本部门的突出问题，明确重点，列出清单，销号解决。

四是以“三严三实”为标杆，严格检查督导。根据推进会和工作调度会安排，近期要对全区活动开展进行一次“回头看”，并对第一环节的工作进行评估，着重找出各单位在前期工作中存在的薄弱环节，把问题找准点透，督促各单位补差补缺。回头看内容上，将重点关注“三严三实”精神的学习贯彻、听取意见查摆问题的质量、专项任务的落实情况等；对象上，将重点关注各级领导班子和领导机关的活动开展情况，防止“灯下黑”。

五是以“三严三实”为导向，保持争先势头。当前，教育实践活动正步入“关键期”，也是活动能不能取得实效的“瓶颈期”，我们应当是要“渐入佳境”。而恰在此时，少数单位随着“三分钟”热情的消退，反而进入到了“疲劳期”。区委对全区活动开展高度重视，在工作推进会的基础上，又召开了工作调度会，两位主要领导都提出了明确的要求，我们必须反思问题差距，保持清醒头脑，振奋精神、持续发力，严把每一道关口，做实每一个动作，力争达到区委提出的保持“全市第一方阵”要求。