近年来，五里墩街道党工委始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，按照“规范党建工作、强化核心作用、提升服务水平、建设和谐社区”的总体要求，创新党建工作思路，不断提升基层党组织在新形势下领导人民群众投身现代化建设的本领，辖区经济社会健康稳定发展，人民群众安居乐业。
一、建设背景
品牌作为区分不同企业产品或服务的工具，集中体现了一个企业的竞争力和影响力。基层党建品牌，则是基层党建领域中的品牌，是基层党建工作中较好地体现党的先进性要求，具有较强的创新性、先进性、推广性、影响力的特色亮点、成熟经验和优秀成果。品牌的建设能创新党员教育管理服务的模式，增强党员教育管理服务的针对性，使党员先进性教育真正落到实处，从而开创街道社区党建工作新局面。
五里墩街道党工委在品牌的创建中根据社区特色和居民群众的意愿需求，在综合考虑社区党建基础、居民需要和原有特色的基础上，创新理念，高点定位，先后确定了各社区的创建目标。同时在创建工作中开展特色党建活动，极大地增强党在社区的渗透力、影响力、控制力，密切了党和人民群众的血肉联系，巩固了党的执政地位。
二、主要做法与成效
（一）打造“一张名片”，开创社区党建新格局
品牌就是形象，特色就是优势。街道党工委结合实际，以争创省级党建示范街道工作为契机，积极打造社区名片工程，构建“一居一品”、“一居一特”的社区党建新格局：
青阳路社区党委以能体察民情，心系困难群众为宗旨，投资20万元在青阳北路兴建百帮就业一条街，今年他们还拿出近15万元用于救助特困家庭和大病居民，多年来，这个社居委每年坚持两次到井岗镇邓店村小学对19名特困学生进行帮扶慰问，倾情打造关注民生的爱民社区。
清溪路社区党委在大建设中拆迁任务重，城中村改造工作重大。党委一班人牢牢把握“科学发展观，第一要义是发展”的精神实质，深入拆迁现场，进到一家一户，面对面宣传政策，化解群众疑虑，解决群众实际困难，被市民誉为特别能战斗的先锋社区。
团安村社区党委管辖的区域拥有中电集团38所、省气象局等科研单位和江淮学院、中医学院、信息学校等大专院校。社区科教资源丰富，居民文化素养较高。党委根据社区特点，定期组织科学理论进社区、科普知识进万家等活动，不断丰富社区居民的业余文化生活，营造浓厚的科教社区氛围。
陈村路社区党委依托消防五支队、105医院等驻军单位和省安全厅、省高级人民法院等单位。努力打造军民和谐共建的亲情社区。
家家景园社区党委管辖的是近年新建的高档居民小区。社区居民经济条件较为优越，追求生活质量较高。党委顺民意，结合创建全国文明城市，努力构建人文和谐的绿色社区。
龙居社区党总支接管的是新型繁华的商住小区，环境优美，景色秀丽。党总支把社区居民的精神文明建设提到工作议程，重视加强职业道德、社会公德教育，形成商业繁荣，秩序优良，充满活力的社区。
实践中，我们体会到：从实际出发，激发社区党建活动，打造“一居一特”品牌，推动党建创新，是做好新形势下基层党的工作的重要途径。
（二）搭建“两大载体”，拓展社区党建领域
抓好社区党建，重要的是搭好社区居民乐于参与的活动载体。近两年，街道党工委对内结合开展“人民满意的基层站所”和“社区居民满意的社居委”活动，强化街居党员干部思想作风建设，围绕如何实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个问题开展讨论，走出去学习先进社区为民服务的先进经验，制定五里墩街道的社区服务工作标准，把社区服务工作质量优劣交给市民评判。让街居工作人员牢固树立为民服务的宗旨意识，真正想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。今年2月份，由纪工委牵头，组织召开的“社区居民满意的社居委”民主评议大会，来自辖区的人大代表、政协委员、社区居民代表、效能义务监督员等120人对辖区的6个社区分别进行了测评。测评结果满意率均达到85％以上。
对外，今年8月，我们在青阳路社区成立了合肥市首家社区人大代表工作站。该站由20名区级人大代表组成，社区党委副书记兼任联络员，设立专门的人大代表接待室，将每月24日定为人大代表接待日，其余时间由联络员接待群众，并及时将群众的意见和建议转交给人大代表。社区人大代表工作站既为人大闭会期间，人大代表联系选民提供了新的平台，也为辖区居民建立了一条民意反映的新渠道。社区群众评价：人大代表工作站是居民和代表之间的联络站，也是人民与党和政府之间的“连心桥”。
（三）构筑“三个平台”，推进社区党建发展
1、建立党内互助基金。街道党工委于2007年6月启动党内互助基金。该基金采取“党费提一点、财政拨一点，党员捐一点、社会赞助一点、上级支持一点”的方式筹集善款，帮扶困难群众。并首批拿出6400元慰问了杨忠和等8名特困党员，对考取安徽大学的一名特困党员之女给予2000元的资助，5月份四川发生8.0级地震，街道党工委及时从有限的资金中拨付一万元进行捐赠。目前基金已累计筹集基金10.6万元，共慰问55人次，慰问金额3.88万元。该基金的设立获得区组织部工作创新奖。
2、搭建“爱心中转站”。在街道党工委关心下，街道筹建了慈善爱心超市，该超市主要救助辖区三无人员、二级以上残疾、单亲、重病患者家庭。2008年上半年共收到上级部门、辖区驻地单位、党建联谊会成员单位、党员个人爱心捐助，折合人民币11.1万元，共计慰问辖区残疾、低保家庭395 户。
3、开展“共驻共建”活动。为进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，街道党工委于今年在社区党组织与驻地单位党组织之间开展了“共驻共建”活动。辖区所有独立支部以上40家单位参加了签约活动。活动以加强社区党的建设为出发点，以提高党建工作水平、拓展党建工作途经和渠道为重点，以增强共建单位党组织的社会亲和力、影响力为着力点，以“共建、共创、共享、共管”为抓手，促进广大在职党员以实际行动践行“立党为公、执政为民”的要求，促进社区党的建设、推进和谐社区建设、增强为民服务意识。
（四）开展“四个结对”，密切社区党群关系
1、开展结对帮扶。街道党工委对生活困难，无固定收入或经济收入较少的贫困户，由一名党员和其进行“1+
2、开展结对助学。党工委规定对年老体弱、文化偏低、流动较大、学习有困难的党员，必须指定一名党员和其进行结对助学。团安村社区87岁的李启忠老人系街道2007年新发展的合肥市年龄最大的党员，因其年龄偏大，目不识丁，针对此种情况，团安村社区党委指派社区党委副书记作为其结对的党员，向其宣读党内文件和学习资料，帮助其进行学习。目前，该老人成了社区一名义务宣传员、调解员、组织员。
3、开展结对提高。对在思想认识与行动上尚有差距的党员，党工委要求由1-2名党员和其进行结对提高。如安徽中汽集团党总支2006年发展的党员中，有一名同志因工作的特殊性，08年开始参与党组织活动较少，对自己的要求也开始放松。党组织了解情况后及时安排了政治素质高的党员与其进行结对，及时指出其存在问题并多方引导，终于让其重新振奋起精神。
4、开展结对培养。今年，我们对思想进步、工作和社会表现良好、拥护中国共产党的领导，积极向党组织靠拢的社区群众，经党组织筛选后由2名党员和其进行结对培养。2006年初，街道机关党支部根据办公大楼卫生清扫师傅的一贯表现，将其确定为结对培养对象，由机关支部书记和党政办主任作为其联系人，对其开展培养。该同志现在已被吸收入党。
在开展结对的时候街道党工委注重摸清帮扶对象、实行自愿结对、开展定期检查、明确工作要求。同时还强化了几项工作措施：列入议事日程、加强分类指导、加强督促检查、建立考核制度。通过开展四个“结对”工作，发扬了我党密切联系群众、关心人民疾苦的优良传统，做到了“困难党员有人帮，贫困群众有人扶，进步人士有人带”，进一步提升了党员形象，密切了党群、干群关系。
（五）夯实“五大工程”，锻铸社区党建基石
1、问路工程：街道在年初就通过问卷、召开座谈会、调研、个别征求意见等方式，对街道今后需要率先进位的工作、急待解决的体制机制、影响发展的因素，加快发展的措施、街道整体工作的定位等广泛征求街道干群、辖区企事业单位的意见，集思广益为党工委理清发展思路。
2、基石工程：每年年初街道都针对大家的要求举办相关集中培训。如07年举办了中心组理论学习班（扩大），08年举办了十七大精神学习及党员干部培训班。培训内容涉及十七大精神、法律、经济、党建、和谐创建和拓展训练等。软件上通过培训学习、专题辅导、书记讲党课等形式，不断提高社区工作人员能力水平；硬件上全力支持社区网络建设，普及社区网网通工作，努力推行完善网上办公试点。
3、民生工程：在结对帮扶、送岗、助学、慈善捐赠、零就业家庭关爱的基础上更加关注居民的生活，实施启动失地农民技能专项培训、医保、养老保险、大病救助和惠民直达工作，加大对失学儿童和进城务工人员子女享受平等教育的帮扶力度，全面建立社区困难群体档案。加强平安创建和稳定工作，严控各类案件发生率，切实解决好计生、市容创建、社区文化、体育、医疗等工作，使群众的安全感、归属感、得到普遍提高。
4、先锋工程: 开展“学习创新、执政为民”为主题的创先争优活动，坚持解放思想、实事求是、开拓创新，进一步增强执政为民意识，推进办事程序公开、办事结果公开，自觉接受群众监督。开展“党员挂牌上岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等特点的党建活动。在今年雪灾中，党工委书记李家斌每天亲自带队，顶寒风暴雪，在马路上铲冰除雪十几个小时，原本就患有咽喉炎的嗓子冻得连话都说不出来。街道干部职工每天24小时轮流奋战在在铲冰除雪的第一线，誓与冰魔决战到底，夺取了雪灾的胜利，保证了道路的畅通。
5、金桥工程：与街道辖区的企事业单位、科研院所、社会名流、知名私营业主、外地驻区单位建立起密切交流，信息畅通的无障碍桥梁。建立辖区单位基本信息、重点项目、招商引资、科技成果等数据库，通过街道领导包联重点项目、定期走访企事业单位及领导人、召开座谈会、科技成果发布会、推介会、对接会、党建联谊会等形式，使党建之花处处盛开。
三、经验与启示
必须建立齐抓共管的组织领导格局。建立了在街道党工委核心领导下的社区党建“三纵两横一带”（三纵：社区党组织、退管党组织、“两新”党组织；两横：街道机关党组织、驻地单位党组织；一带：党员的示范带头作用）格局，以合力促进党建工作发展。
必须建立高标准、广覆盖的基层组织体系。及时调整社区党组织设置，重视“两新”组织党建工作，使辖区符合条件的“两新”组织全部组建了党组织，保持动态组建率100％，同时加大新建党组织的规范化工作。2007年4月，我们利用短短20天时间集中组建了独一处、状元楼等7家规模以上非公有制企业党组织。
必须建立强有力的党务工作者队伍。配强街道社区领导班子，调整社区工作人员60余人次，进一步优化党务工作者队伍。目前，35周岁以下的占31%，大专以上文化程度的占46%。在正在开展的“讲党性、重品行、作表率”活动中，我们组织36名组工人员到王稼祥纪念馆开展组工人员廉洁承诺仪式，并分别在承诺书上签字。
必须建立健全党员教育管理机制。以理论学习、政策法规、廉政教育、业务知识“四大版块”为抓手，以党校培训为着力点，建立健全教育培训网络。街道成立党员服务中心，各社区建立党员服务站，细分了27个小区和20个楼栋服务联络组，共有服务联络人员264名。建立了8支党员、7支团员为骨干的社区志愿者服务队伍，根据社区特点开展不同类型的帮扶工作。
必须建立和谐社区的评比机制。突出社区文化、校园文化和家庭文化三大重点，扎实开展“文明家庭”、“文明楼道”和“文明小区”等评比活动，并成立社区老年人体育协会，积极开展社区体育活动，着力提升居民文明素质。以党员带头参与，社区积极动员，居民共同维护，实现节约型社会、文明型社会的创建。
必须建立基础设施全面达标的社区。街道投资建设了
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