2012年,我认真履行基层党建“第一责任人”职责,不断完善工作思路,创新工作机制,在全体班子成员及广大党员干部的大力支持和积极配合下,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以基层组织建设年活动为契机,实施党建“五项工程”,多措并举,扎实推进党建工作,为街道经济社会建设提供了良好的组织保障,有力地促进了各项工作的顺利开展,街道党校也被授予安徽省先进基层党校、合肥市示范基层党校称号。
一、抓班子、带队伍,不断提高班子整体合力
高度重视领导班子自身建设,注重营造团结、齐心、谋事的良好氛围。严格执行每月一次的中心组学习制度,不断提高思想政治素质。坚持发挥班子整体合力,要求班子成员深入社区开展调研,在各自分管的工作中同商共议、互相配合,树立一盘棋思想,分工不分家。严格执行民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到沟通在前,研究在前,决策在后。特别是在人事调整和重大事项上,严格执行决策程序。在执行制度上,班子成员都能做到严于律己、以身作则、率先垂范,树立了街道领导班子勤政廉政的良好形象。坚持党员干部每周三下午政治学习和党支部“三会一课”制度,通过过生日赠送购书卡、演讲比赛等形式,引导大家多读书、读好书。坚持每次中心工作和专项工作结束后,召开工作经验总结交流会制度,促进学习借鉴。通过“春训”、开设“西园讲坛”,不断提高党员干部素质,使全体干部职工牢固树立整体意识和大局观念。在街道党工委的领导下,街道有一个团结战斗的领导班子,有一批能打能拼的干部职工,有一套健全完善的监督机制。街道上下政通人和、人心思进,形成了领导带头、干部争先的良好工作氛围,这些都有力地促进了各项工作的开展。
二、抓载体、强措施,大力夯实基层党建基础
按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,以社区特色党建为抓手,实施党建“五项工程”, 采取多种措施,开展了一系列特色鲜明、形式多样的实践活动,扎实推进基层党的建设,开创了城区基层党建工作新格局。一是实施“固本强基”工程,狠抓覆盖定级。大力开展两新组织“三大活动”,扎实推进两新组织的党组织组建工作。成立了红旗美家居专业市场党支部、合肥山水装饰公司党支部等27家“两新”支部,实现组建率100%。全面推行社区网格化党组织设置,按照街道、社区、小区、楼栋等不同层级,合理设置四级管理网格,将党的工作延伸到家庭。实现党的组织全覆盖目标。2012年4月份,按要求对6个社区党委、62个党支部逐一进行评定,分类定级,结果“好”的有61个,占总数的90%;“较好”的7个,占总数的10%。评选出“双强型”先进党组织5个。二是实施“素质提升”工程,狠抓教育培训。以“建学习型街道,育思考型职工”活动为统揽,在鼓励自学的同时,组织集中学习,积极开展以党员为主体的多种形式的教育培训活动。一抓基层党校培训。充分利用街道党校作为市委党校干部培训基地这一平台开设讲坛,每月邀请一次相关领导或有关专家做客“西园讲坛”,为街道广大党员干部职工授课,截止目前共开展培训30期,培训人员3600多人次。二抓支书专题培训。组织开展基层党组织书记培训班,重点学习了基层党建、责任心执行力建设、和谐社区建设等内容,并组织座谈讨论。积极选送社区党委书记、支部书记参加上级举办的培训。三抓书记讲党课。我本人以“强化党员意识,弘扬雷锋精神,争当爱岗敬业奉献社区的带头人”为主题,带头亲自授课,六个社区党委也根据本社区实际开展了“书记讲党课活动”。三是实施“品牌引领”工程,狠抓典型示范。开展“党建品牌提升年”活动,注重选取不同类型的党组织,培育典型,示范引路。培育出美虹专业市场党支部、安居苑社区非建制区域党委“教育连线”、七里塘社区“党群连心墙”等党建品牌。“五星七彩”——服务万家。美虹社区美家居专业市场党支部,以服务商户、服务顾客“两个服务”为宗旨开展工作。对25名党员商户制定五星评价机制,以“履行义务、守法经营、扶贫济困、志愿服务、先锋模范”五项党员承诺的履行情况为依据,通过半年一次的动态评比,授予党员商户“星级服务标签”、“星级党员示范岗”称号,促使党员商户更好的发挥示范带头作用。成立“七彩党员服务队”,由市场内的流动党员、商铺党员及社区机关身体健康的退休党员共同组成“红、黄、蓝、绿、紫、橙、粉红”七支队伍,分别开展帮扶助困、文明创建、售后服务、价格监督、党员教育、文体娱乐、医疗服务等七个方面的志愿服务。“教育连线”——共享资源。安居苑社区成立社区非建制区域党委,联合社区内7家教育单位建立“教育连线”党建联席会,有效整合社区教育资源,实现了社会教育、家庭教育与在校教育共同促进和协调发展的目标,实现了幼、小、初、职、高等教育资源无缝链接的目标,实现了党建促团建、团建带队建的目标。“党群连心”——促进和谐。七里塘社区在辖区小区内建起“党群连心墙”,居民随时可以在“墙”上留下想要社区帮助解决的困难、问题以及对社区工作的意见建议,由社区网格长每天负责收集,集中反馈至社区,对于一般问题社区给出回复,并抄在墙上为居民解疑答惑;对于居民反映的一些急办事项,社区第一时间联系留言人,了解情况,着手解决。据统计连心墙建起不到三个月时间,共收到各类问题及建议19件,需要解决的9件,其中民生类6件、创建类2件、其他类1件。社区已解决7件,需要寻求上级帮助解决的2件,群众满意度85%。四是实施“践行宗旨”工程,狠抓敬业奉献。为迎接党的91周年华诞,街道将6月份定为“党建主题实践活动月”,党员带头,奉献社区,组织了一系列主题鲜明、形式多样的实践活动。开展“爱心传递”活动。街道机关党员带头,每位党员干部职工与困难家庭、孤寡老人、留守儿童或残疾人家庭开展“一对一”帮扶,送温暖、献爱心,提供就业咨询、法律援助、文化娱乐、助学探视等帮助,共结成帮扶小组66对,其中5户孤寡老人、16户困难儿童、20户残疾人、5户失业家庭、20户大病家庭。要求日常做好活动记录,长期结对,做到常态化、规范化开展活动。开展“党员奉献日”活动。以支部为单位开展多种形式的“党员奉献日”活动,街道直属支部及社区党委各支部组织党员深入街头巷尾开展文明创建,拾捡垃圾、铲除牛皮癣、清扫卫生死角。开展爱党爱国教育活动。亲自带领全体党员面对党旗,集体宣誓,重温入党誓词,重申自己的责任与承诺,让党员在宣读誓词中强化身份意识。各基层支部组织自管党员参观大蜀山烈士陵园、小岗村大包干纪念馆、南京大屠杀纪念馆、新四军军部旧址、皖南事变烈士陵园等红色教育基地,缅怀先烈,接受洗礼。五是实施“服务为民”工程,狠抓平台搭建。紧紧围绕基层党建的根本目标,在力求实效上下功夫,在服务于民上动脑筋。街道党工委不断拓展思路,积极搭建多种平台,切实做好各类服务。架起一座桥梁。创办全省首家社区报《西园人》,免费送达居民家中。坚持“西园人办报纸,为西园人办报纸”的理念,以本土化的方式向居民传达最新政策,反馈居民诉求,报道社区故事,展示居民才华。为社区居民提供一个轻松活泼的政策下传、民意上达的交流平台。织就多条纽带。成立全省首家街道社会工作协会,组织街道88名符合条件的职工,经过3个月培训后,参加全国统一组织的社会工作者职业资格考试,大力推动社会工作专业化、职业化建设;成立“西园街道社会工作服务中心”,孵化各类从事居民服务的社区社会组织,现已建立54家社区社会组织,拥有会员717名,居民通过加入社会组织,自觉参与到社区管理和服务中来。建起一支队伍。大力组建社区志愿者队伍,目前已拥有注册志愿者325人,成立各类志愿服务队伍9支,组织开展了多种形式的志愿服务活动。成立家庭医生联盟。依托社区卫生服务中心,在残疾、孤寡、空巢、高龄老人、低保户及行动不便的居民群体中开展送医上门,促成医务志愿者与辖区疾病家庭签订义务合约,定期探视签约家庭,为他们提供上门式、个性化医疗卫生服务。开通社区服务热线。美虹社区建立便民服务呼叫中心,整合社区党员志愿者、医务志愿者、青年志愿者、徐辉小组、1+1爱心服务队,机关志愿者服务队等,为广大辖区居民提供治安救助、家庭医疗、社区家政、应急抢修、投诉建议等各种便民服务信息,打造“一号在手、居家无忧”的一站式志愿服务平台。组建义务治安巡逻队。光明社区组织热心退休职工和老党员组成义务治安巡逻队。除了正常的巡逻,还参与维护社区秩序、调解邻里关系等。巡逻队员全部由辖区派出所组织培训,掌握一定的专业常识和技能。同时还配备了强力电筒、灭火器材、监控设备等,有力增强了辖区治安群防群治能力。
三、抓落实、促发展,强力推进成果转化
一是经济发展取得新成绩。从制度建设出发,创新工作思路,出台了一系列的经济建设规章制度和考核办法,通过每月一调度、一月一通报的方式,使街道上下经济发展意识明显增强,全年各项经济指标均超额完成任务。二是项目建设取得新进展。重点项目取得突破,特别是元件五厂项目创造了“居民自治搬迁”模式;积极推进5个自主项目,同时积极谋划了7个储备项目。三是社会事业取得新亮点。全力做好就业和社会保障工作,发放失业金322.2585万元,完成城镇就业人数2432人,其中失业人员实现就业人数735人,就业困难实现就业人数340人;人口与计划生育工作突出“文化、就业、健康、教育、救助、维权”六大特色,深入推进流动人口计划生育基本公共服务均等化工作,提高人口和计划生育公共服务水平,承担了代表安徽省作为国家计划生育特殊家庭帮扶工作试点和安徽省首批网上办证试点工作;文明创建与志愿服务工作,圆满完成了创建迎检工作,以创建省级卫生城市为契机,组织开展一系列整治行动,街道也获得了安徽省卫生先进单位荣誉称号。率先在全区开展志愿者活动,创新服务模式,设立志愿服务呼叫平台,完善注册制度,分类管理志愿者队伍。成立街道志愿者服务大队,下设6个社区服务站,注册志愿者325人,服务内容涵盖帮扶、助残等八个方面的内容。在全街范围内启动了“爱心传递”一对一结对帮扶活动,实现走访帮扶全覆盖;完成对光明小区、清源新村和岳西东村3个小区老旧小区改造工作,对尚未整治的老旧小区纳入未来三年(2013—2015)整治计划,并已报至区住建局。四是改革创新取得新突破。积极探索推进社会管理基层公共服务体系,实施“三大工程”。成立全省首家街道社会工作协会,被省社工协会吸收为常务理事单位,街道成立社会工作服务中心,吸纳单位会员45家,个人会员45人,备案各类社区社会组织54家,吸纳成员717人。成立全省首家社区教育学院,目前社区教育学院已被授牌作为全区的社工人才培训基地;2012年,街居共参加考试88人,通过21人,单位通过率全省最高;街道在去年也被列为全省社会工作专业人才建设试点单位,也是合肥市唯一一家试点街道。开展“小树苗学堂”、“情暖夕阳”和“蜀苑之声艺术团”特色品牌项目。在天柱园小区推行业主委员会自治管理,成效显著。在动力二村小区探索“准物业管理”模式,作为蜀山区第一批试点小区,为蜀山区小区服务管理工程“准物业管理”这种模式的全面推开提供了经验、样板和示范。坚持文化聚人、文化凝心、培养提升公民道德素养,创办全省首家社区生活报《西园人》;建设“安居苑社区文化广场”,搭建了百姓舞台;建设“街道社区文化中心”,搭建了百姓剧场。五是社会维稳取得新成效。紧紧围绕法治建设四大亮点工程即建立重点人员社会化管理风险评估机制、聘请专业法律顾问、配置社区法治副站长、建立“启明星”社区心理服务中心,建立长效管理机制,为街道发展保驾护航。街道司法所被授予“2012年度合肥市优秀司法所”荣誉称号,“合肥市2010-2012年教育转化攻坚与巩固整体仗验收示范会”(全市防邪工作现场会)也在街道召开。六是自身建设迈上新台阶。以“建学习型街道、育思考型职工”为抓手——提升素质,开展街居读书活动,制定必读书目、撰写读书笔记,开展主题演讲。利用市委党校干部培训基地平台,邀请党校教授给街道广大干部职工授课,打造“西园讲坛”教育品牌。以专项工作总结交流为平台——提高能力,中心工作、专项工作之后召开总结交流会,相互座谈工作方法,成效得失,启发思维,提高能力。
四、严纪律、强党性,永葆党员队伍先进纯洁
街道党工委扎实开展廉政主题教育,采取“以学明规,以案说纪,以议启思,以改落实”四步法组织教育活动,取得较好成效。组织街道党工委与社区党政主要负责人,签定党风廉政建设责任书,围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,分解了年度纪检监察工作目标责任,党风廉政责任制得到认真落实。采取集中上廉政党课、召开廉政谈话、开展警示教育等形式,全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风和学风建设,永葆党员队伍的先进性、纯洁性,为街道的发展提供坚强的组织保证。