在区委、区政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持下，我带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。始终坚持党建工作服务全镇经济社会发展的工作思路，以开展基层组织建设年活动为契机，以“创先争优”活动为载体，扎实推进基层党建工作，为促进全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。

一、基本情况

南岗镇位于合肥市西郊，东依蜀山产业园，西与肥西小庙镇接壤，南靠高新技术产业开发区，北与庐阳区三十岗乡毗邻，镇域面积39.2平方公里，现有人口1.4万人，辖6个村（居）、1个社区筹备组，115个村民组，3256户，拥有耕地面积3.3万亩，2012年全镇人均纯收入突破13000元。全镇直属党组织17个，党总支5个，二级党组织21个。共有党员530名，预备党员12名，发展对象17名。

二、基层党建工作开展情况

(一)多措并举，层层落实党建工作责任制。落实责任制是抓好党建工作的关键，镇党委推行“党委统一领导、党政齐抓共管、班子成员交叉分工、书记处于核发心地位”的一种领导体制，保证每月召开不少于1次党政联席会议，共同解决党建工作中存在的问题。同时，建立了镇领导包村、包办所、重大任务办所包村的包联工作机制，并在工作中量化、细化工作责任，明确“第一责任人”和“直接责任人”的职责，形成了从镇党委到各村居党支部，从镇党委书记到村居党支部书记的责任网格和“一级抓一级、一级带一级”的党建工作格局，使各级领导切实做到思想上重视，行动上落实，真正把党建工作放在心上，抓在手里。一是自己带头抓。以“党委中心组集中学习、党员干部素质提升工程”为载体，狠抓党委班子的自身建设，不断提高党委班子的整体工作水平，积极发挥镇党委在全镇党建工作中的核心和龙头作用；以党委中心组和全镇的理论学习为抓手，认真落实“学习一个专题、开展一次调研、解决一个问题、推动一项工作”活动的开展，充分发挥党建工作服务发展的重要作用。二是带领班子抓。在工作推进中，注重发挥党委班子的团队作用，认真落实党建联系点和创先争优活动联系点制度，要求班子成员直接到一线抓党建、解难题。一年来，带领班子成员共深入联系点调研 40 余次，帮助联系点解决实际困难 76个。三是带动村（居）抓。建立健全村(居)书记抓基层党建工作相关制度，以制度规范工作，用责任督促落实。通过将年初党建工作任务进行分解，把“软任务”变成了“硬指标”，有效提高了党建工作的针对性；通过把党建工作纳入整体工作中进行考核，有效激发了村(居)书记抓党建工作的热情，村(居)党建工作呈现新气象。

(二)固本强基，着力加强基层组织建设。镇党委始终把基层组织建设作为基层党建的重中之重来抓，充分发挥基层组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用。一是强化班子建设，打造组织形象。健全机制提升服务。制定镇机关“十项”规章制度，修订完善了党员学习、教育、管理、党务公开、民主决策、民主理财等一系列制度。推行“党员公开承诺”工作机制，根据农村工作需要，每支部都设置廉政、治安、计生、社情等多个工作岗位，为普通党员公开承诺履职提供了平台。班子配备趋于合理。坚持把建设品德优、作风实、能力强的坚强领导班子作为增强党组织凝聚力和战斗力的重要举措，扎实推进镇党政、社区“两委”换届选举工作。按照“选人、育人、富民”的用人思路和“三不用”即不开创新业绩的干部不用、不团结的干部不用、不廉政的干部不用的原则，进一步优化镇村干部队伍的结构。2012年，全镇3名同志实现跨村或跨部门任职横向交流，新提拨4名同志到部门中层岗位任职，1名机关中层正职干部被选拨到党委班子中来，有效激发了全镇干部干事的热情。二是扎实推进两新组织党建工作。把两新组织党建工作作为基层党建“提标扩面”工程的重要内容，及时调整两新组织党建工作指导组成员，把经验丰富、作风优良的党务工作者吸收到指导组来，通过跟进指导、定期走访、规范制度，确保两新组织党建工作取得实效。我镇规模以上企业全部实现党组织覆盖，通过单独组建党支部的企业有7家，联合组建党支部的企业有6家，基本实现党建工作全覆盖。三是抓好党组织活动阵地建设。在党组织活动阵地建设中，我们将提升社区群众的生活质量作为重点，采取公共服务设施与社区建设同步规划、统筹建设、一体推进。将党员服务中心与学校、幼儿园、社区卫生室、警务室、生活超市、健身广场等一并规划。新建成使用新城社区、瓦屋村少数民族活动中心，其中新城社区党员群众服务中心建筑面积均超过1500平方米，容纳党代表工作室、党员远程教育中心、警务室、综合文化站、留守儿童活动中心、全程代理服务中心、健身广场等功能于一体，实现了居民文化有阵地、小病不出社区、购物在家门、休闲娱乐有场所、义工服务进住户，让农民享受到了城市社区才有的公共服务。对党员活动室面积进行了核定，软、硬件设施做到配套齐全。着眼党代表作用发挥，狠抓全镇7个党代表活动室的建设，做到场所落实，制度上墙，活动规范。四是树先进典型，达到示范引领作用。发挥典型示范带动作用，是抓好党建的有效途径，在2012年把双塘村党总支确定为区党建工作示范点，打造成全国法制维稳先进村示范点；并于“七.一”期间，评选表彰南岗毛巾厂党支总等3个“先进基层党组织”和王可福等29名“优秀共产党员”；在年度考核机关干部的同时,对各村居、办所一年来的工作进行综合评比,评出“一、二类村居”和“一、二类办所”，分别给予物质奖励，激励也调动了其他村（居）和办（所）的工作积极性，为下年的工作打下良好基础。

(三)突出作用，全面提升党员干部队伍建设质量。党员干部队伍的建设直接影响到全镇经济和社会发展的各个方面，我们始终把不断提高党员干部队伍的政治素质与业务能力，充分发挥他们的先锋模范作用作为加强党员干部队伍建设的方向。一是加强教育培训，狠抓监督管理。立足于培养 “领头雁”，着力提升支部书记的自身修养和工作能力，积极组织农村党支部书记参加了区委组织部的学习培训活动。以镇、村远程教育站点为依托，邀请市委党校、区信访局、司法局等单位的领导和专家来我镇授课，广大党员的理论水平和综合素质得到了提高。坚持“严”字当头抓党员干部管理，加强制度建设，坚持用制度管人管事，党员干部的工作作风明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了良好形象。二是创新党员活动载体，深入开展创先争优活动。全面开展 “无职党员设岗定责”、“公开承诺”、“民主评议党员”等创先争优活动，使各村多数农村无职党员参与到村级事务管理中来，变“无岗”为“有位”，充分发挥了党员的模范带头作用；一年来，党组织、党员承诺事项共200多件，承诺事项在年终评议会上接受党员群众的监督评议，切实增强基层党支部和广大党员的服务意识，提高了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。三是优化党员结构，严格发展程序。严格执行发展党员“十六字”方针，注重解决农村党员年龄偏大、文化素质偏低，结构分布不合理的现状，着重培养工作在生产一线，文化程度高，年轻有为的同志为发展对象。2012年度，我镇共发展党员29名。其中发展女党员8人，少数民族1人，35岁以下党员19人，大专及以上党员16人，农村党员15名，企业职工9人，生产第一线人员14人。

(四)强化措施，狠抓党风廉政建设。一是全面推进廉政风险防控。围绕行政审批、行政执法、人财物管理、重大事项决策、人事任免、建设项目安排等重点环节，组织村居干部、机关工作人员通过自查、互查等方法，查找腐败风险点，积极构建“岗位职责有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控体系框架。二是严格执行党委集体议事规则。坚持“三重一大”制度，在重要人事任免、重要项目投资决策、重大问题决策和大额资金使用方面一律实行党委集体研究决定，充分发挥党内民主，凝聚集体智慧，使决策更加科学，减少失误，避免损失。三是巩固“阳光村务”工程成果。充实和规范了镇党务政务公开、村（居）务公开及机关单位办事公开的内容，重点加强了对村级事务民主管理“四议两公开”工作法的监督。对村（居）务监督委员会成员进行了再培训，提高了综合素质。坚持每季度对村务监督委员会工作情况进行检查，对全镇阳光村务工程流程化管理工作每半年进行考核。四是扎实开展好反腐倡廉教育。充分利用召开党委会、党委中心组学习、民主生活会等时机开展反腐倡廉经常性教育，并把党风廉政教育纳入培训内容和各项业务工作中；注重廉政文化载体建设，在镇办公楼制作廉政格言警句宣传画，办公电脑加载廉政屏保，切实增强党员干部廉政意识。 

三、存在的问题

虽然去年基层党建工作取得了一些成绩，但离区委和广大党员干部群众的要求还有不小差距，如：党委班子的整体工作水平与当前工作的需要还有一定差距；个别党支部的战斗堡垒作用还有待进一步加强；全镇党员队伍整体年龄结构趋于老化、男女结构失衡、文化层次偏低等问题有待于解决。就我个人而言，也还存在理论政策水平不高、农村党建工作经验欠缺等问题，这些问题我将会在今后的工作中认真研究，加以解决。

四、下步工作打算

在今后的工作中，我将严格按照区委的要求，一如既往地抓好基层党建工作。

一是严格落实基层党建工作责任制,抓好党建项目管理工作。统一思想，提高认识，进一步强化基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”意识。明确镇党委和各支部抓党建项目工作目标和任务，建立健全年度奖惩考核体系，确保基层党建工作有人抓、抓得好。

二是继续推进“两新”组织党建工作，南岗科技园党建工作有新突破。积极争取各方支持，新建高新区南岗科技园合作办党工委，利用“科技园党工委”的资源优势，加强对科技园区内的“两新”组织党建工作覆盖力度。

三是狠抓党员干部教育管理。加强对广大党员干部的教育、管理、监督、服务工作,继续完善“三会一课”、农村党员干部远程教育和干部在线学习,进一步改进教育方式, 丰富教育内容，不断创新党员管理的新模式,提高党员管理规范化水平。

四是进一步夯实基层组织建设基础。以争创“五个好”党组织建设为契机，深入开展“党员承诺制”、“创先争优，争做新农村建设标兵”党员先锋示范岗等活动，全面发挥全镇党组织、党员、干部的先锋模范作用。继续抓好党代表活动室建设，确保活动经常，取得实效。探索南岗镇惠民新村二期回迁入住，水源保护区搬迁后的党组织作用发挥。

五是切实加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行党委集体议事规则，充分发扬党内民主，严格落实组织生活各项制度；加大政务公开和村务公开力度，严格依法办事，自觉接受人民群众监督；积极推进廉政风险防控，扎实开展廉政教育，努力营造风清气正的干事氛围。

今后我要继续加强学习，勇于实践，努力提高自身素质，不断增强抓基层党建工作的责任感和紧迫感；认真落实党建工作责任制，切实履行好镇党委书记的职责，按照党的十八大精神的要求，围绕“五个好”的建设目标，团结带领党委班子成员进一步改进工作作风，完善工作制度，创新工作机制，强化党员干部经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，不断提高基层党建工作水平，为实现全镇经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献！