（2017年8月17日）

钱  岩  松

今天会议的主要任务是，总结全市第二批党建指导员派驻工作，对市直单位第三批党建指导员进行岗前动员和培训。

刚才，4名优秀个人和先进单位代表作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习、相互借鉴，更好地推动第三批派驻工作。市委非公工委专职副书记王旭东同志宣读了有关文件，通报表扬了第二批优秀党建指导员和选派工作先进单位，明确了第三批派驻工作的具体任务和工作要求。大家要对标先进、见贤思齐，结合实际，抓好落实。以今天的会议为标志，我市第三批党建指导员派驻工作正式启动。省委常委、市委书记宋国权，市委副书记汪卫东对党建指导员派驻工作高度重视，提出明确要求，强调一定要把派驻工作抓出成效。借此机会，讲三点意见，供同志们参考。

一、总结成绩、正视不足，切实增强做好派驻工作的责任感和使命感

两年来，在市委的坚强领导下，在全市各级组织部门、非公工委的指导推动下，在派出单位、入驻单位的支持配合下，第二批党建指导员围绕“促进企业发展、加强基层组织、建设先进文化、服务职工群众、维护和谐稳定”的目标要求，认真履职尽责，主动扎实作为，积极发挥作用。据统计，全市第二批党建指导员共帮助建立党组织789个、发展党员667名、培养入党积极分子3680名，建立健全党组织工作制度2562项，新建或改扩建党组织活动场所402个；帮助组建志愿服务队600多支，开展志愿服务4200多次；累计提出合理化建议9800多条，帮助争取项目1560多个、引进人才1300多名、争取资金4435万元，为推动我市非公企业和社会组织党建工作取得新成效、经营发展再上新台阶，作出了积极的贡献。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与中央和省、市委的要求相比，我们在党建指导员派驻工作中还存在一些问题和不足，比如：少数派出单位对派驻工作重视不够，对党建指导员工作的指导、支持不到位，极个别单位在派驻工作时间上都不能给予基本保障；少数党建指导员思想认识不到位，存在做客心理、畏难情绪和应付思想，履行职责不够主动，工作成效不够明显，个别党建指导员甚至“占岗不在岗”“出工不出力”；少数地方对派驻工作督查指导不够，党建指导员管理不严格，相关制度执行不到位，甚至流于形式；少数入驻单位负责人只重视生产经营，不关注党建工作，对派驻工作支持配合不够，等等。在这些问题中，有些是新形势带来的新问题，但大多数还是久而未决的老问题。对此，我们决不能“击鼓传花”，把问题留到下一批、再一批，必须以更大的决心、更硬的措施，改进我们的工作，解决存在的问题。

近年来，党中央高度重视非公企业和社会组织党建工作，中组部相继召开了全国非公有制企业、社会组织、园区非公企业等多个领域专项工作会议，配套出台了若干文件，这些都凸显了加强非公企业和社会组织党建工作的极端重要性和现实紧迫性。特别是近期召开的全国城市基层党建工作经验交流座谈会提出，要推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党建；指出这些新兴领域党建工作起步晚，基础比较薄弱；强调要根据各自特点，探索创新党建工作方式，健全党的组织，做好党的工作。现在，对于非公企业和社会组织领域来说，党要管党、从严治党的“弦”越绷越紧、“螺丝”越拧越实，派驻工作的要求也越来越严，党建指导员的任务必将越来越重。我们要认真学习领会中央和省、市委部署要求，从讲政治的高度，充分认清派驻工作的重要意义，切实增强责任感、使命感，全力以赴做好各项工作。

二、突出重点、把握关键，认真履行党建工作指导员职责

在座的第三批党建指导员，都是经过市直各单位党组织慎重推荐，市委组织部审定认可的，既有单位的工作骨干，又有部门的业务尖子，很多都是从事经济、管理和党务工作的行家里手。但就非公企业和社会组织党建工作来说，之前多数同志没有接触、比较陌生。具体怎么做，我想重点是要把握好四个方面的工作。

第一，要在学习思考中夯实工作基础。这次会议后，同志们就要正式走上党建指导员的岗位，履职的第一步就是要加强学习思考、尽快熟悉情况、理清工作思路。一要增强工作本领，深入学习中央和省、市委关于加强和改进非公企业和社会组织党建工作的要求部署，以及发展民营经济和促进社会组织发展的政策措施，学习企业和社会组织经营管理知识，不断提高理论素养和政策水平。市里专门编印下发了《资料汇编》，希望大家多学习、多思考、多实践，切实掌握政策要求和工作方法。二要熟悉掌握情况，深入开展调研，虚心学习请教，尽快熟悉情况，努力做到“六清”，即单位性质清、生产经营状况清、人员思想状况清、党建工作底数清、党员职工队伍情况清、工作思路清。三要认真谋划工作，聚焦问题和短板，找准“着力点”，制定“路线图”，有的放矢破解难题，循序渐进推动工作，不断探索加强党建工作的新路径，推动党组织和党员更好地发挥作用。

第二，要在对标落实中认真履职尽责。紧扣“五句话”目标，主动作为抓落实、全力以赴尽好职。一要坚持把促进非公企业和社会组织健康发展作为根本目标，大力宣传中央和省、市促进非公经济和社会组织发展的政策措施，引导入驻单位把握正确发展方向、用好用活用足政策，抓住机遇加快发展；充分发挥所在单位和自身优势，在争取项目资金、引进人才、开展技术革新等方面献智出力。二要坚持把加强党建工作作为首要任务，指导入驻单位党组织落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，以基层党组织标准化建设为抓手，按照“三有两评”工作要求，深入推进“双强六好”非公企业党组织和“双比双争”先进社会组织党组织创建工作，尤其是要在加强活动场所建设、拓展经费保障渠道、严格基本制度落实等方面取得新成效。同时，积极指导开展“双培三帮带”活动，加强党员队伍建设，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的责任感和荣誉感。三要坚持把提升文化软实力作为重要工作，高度重视党内政治文化建设，注重以社会主义核心价值体系引领非公企业和社会组织文化建设，通过组织开展丰富多彩的文化活动，塑造积极向上的企业文化和团队精神。四要坚持把服务职工群众作为核心要求，密切联系群众、主动深入群众，切实了解实际需求，加强人文关怀，注重心理疏导，尽心尽力为他们办实事、做好事、解难事。五要坚持把维护和谐稳定作为应尽之责，加强和改进思想政治工作，畅通民意表达渠道，积极反映群众诉求，依法维护各方权益，构建和谐劳动关系，形成促进发展的合力。

第三，要在守正出新中提升工作效果。党建指导员责任大、任务重、要求高，履行好职责、发挥好作用，必须坚持守正与出新相结合，不僵化、不盲动，做到苦干实干加巧干。一要把握角色定位，当好政策理论的宣传员、党建工作的组织员、内外关系的协调员、企情民意的调研员、依法经营的监督员，要妥善处理与企业出资人（社会组织负责人）、党组织书记和职工群众的关系，做到既“亲”又“清”；要准确把握指导与服务的关系，充分调动各方面积极性，做到“引导不主导、参与不干预、指导不包办”。二要坚持精准指导，根据行业特点、群体性质、经营规模、发展现状和党建工作基础等不同情况，坚持因地制宜、分类指导、精准施策，把握好开展工作的重点和方式，切实增强工作的针对性和实效性。三要积极探索创新，对工作中形成的好经验好做法，要认真总结、固化提升；对遇到的新情况、新问题，要勇于探索、大胆实践。特别是要指导入驻单位党组织发挥主体作用，创新工作载体，改进活动方式，打造特色品牌。

第四，要在遵规守纪中树立良好形象。党建指导员的一言一行、一举一动，不仅仅是个人行为，还代表组织和派出单位的形象。希望大家严格规范自身行为，强化纪律规矩意识，自觉改作风、守纪律、树形象。一要改进工作作风，走进车间班组、走进职工群众，倾听他们的想法意愿，了解他们的所需所盼，努力为职工群众排忧解难。工作中既要尽力而为，又要量力而行，一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效。二要自觉服从管理，按照《合肥市非公企业和社会组织党建工作指导员管理办法（试行）》，严格执行工作时间要求，严格落实日常管理“六项制度”，自觉接受入驻单位所在地党委（党工委）的指导管理和监督考核，自觉遵守入驻单位的有关规定，做到“不缺位、不越位，不干预、不添乱”。三要严守工作纪律，坚持做到“四不”，即不得借工作之便在企业和社会组织谋取私利；不得接受企业和社会组织宴请和馈赠；不得在企业和社会组织报销应由个人负担的各种费用；不得在企业和社会组织领取任何形式的报酬和福利等。市委组织部、市委非公工委要采取随机抽查、调研督查、明察暗访等形式，加强日常监督管理，对不履行职责或违反有关制度规定的，要视情给予约谈提醒、通报批评、纪律处分。

三、加强领导、强化保障，全力推动派驻工作取得新成效

派驻工作能否取得实效，不仅需要党建指导员自身努力，更需要各地各派出单位党组织的高度重视、悉心指导和大力支持。各地各单位一定要把党建指导员派驻工作作为一项重要的政治任务，进一步强化组织保障和工作措施，推动派驻工作有力有序有效开展。

一要层层压实责任。各级组织部门和非公工委要定期听取工作情况汇报，研究解决派驻工作中出现的矛盾和问题；非公工委委员要定期深入到党建指导员入驻单位，开展调研指导；派出单位要明确一名负责同志专门联系派驻工作，定期了解和掌握党建指导员的思想、工作和生活情况，尽力帮助他们解决遇到的各种困难；入驻单位要积极支持党建指导员开展工作，推动形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、非公工委组织实施、派出和入驻单位支持配合的良好工作格局。

二要从严管理监督。党建指导员的日常管理和考核，由各县（市）区委组织部、非公工委和各开发区工委办、企业党委牵头负责，入驻单位上级党委（党工委）具体负责。要加强教育培训，将党建指导员纳入各级党委组织部门干部培训总体规划，帮助他们提高能力、做好工作。要严格考核奖惩，根据考核等次发放党建指导员工作补助，作为干部年度考核、评先评优的重要依据，并纳入派出单位领导班子年度综合考核的重要内容，督促他们履职尽责、踏实工作。这里特别强调一下，各地各单位要进一步加强和规范党建指导员工作档案管理，及时记录、如实反映工作情况，切实做到要素齐全、清晰完整、真实准确。

三要营造良好氛围。充分利用报纸、广播电视等传统媒体和门户网站、微信公众号等新兴媒体，大力宣传开展党建指导员派驻工作的意义和成效，及时推广经验做法。要注重培育先进典型，对工作表现出色、实绩突出的党建指导员和派出单位，要采取适当形式进行表扬奖励。

同志们，做好非公企业和社会组织党建工作责任重大，使命光荣。希望大家珍惜这次丰富阅历、增长才干的大好机会，以饱满的精神状态、良好的工作作风，踏上新的征程，开展新的工作，认真履职尽责，热情开展服务，积极发挥作用，不断以党建工作的新成效推动非公企业和社会组织实现新发展，为建设长三角世界级城市群副中心，打造具有国际影响力的创新之都，开创“大湖名城、创新高地”建设新局面作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！