鼓励奖

作者：江会、陆斌

近年来，我局始终把推进学习型党组织建设作为机关工作的一项重要任务，特别是在线学习“推动工作创新年”活动开展以来，主要依托“安徽干部教育在线”学习平台，坚持工作学习化，学习工作化，坚持学以致用、学用结合，提高了全体党员的思想素养，提升了工作创新能力，取得了“理论武装、释疑解惑、工学双促”的学习效果，有力地推动了各项工作的开展。

一、加强领导、健全机制，不断推动学习型党组织建设的建设

局党组着力于建立和完善学习的长效机制，用行之有效的各项学习制度来规范机关的各类学习教育活动，培育良好的学习风气，有效推进了学习型党组织建设的持续发展，重点是加强了以下三项机制建设：

1、组织领导机制。成立了由局党组书记亲自抓，分管领导具体抓，机关党支部负责组织实施，各科室通力协作的组织领导机制，把学习任务融入机关工作全局，同步规划、同步部署、同步考核。党政领导干部带头学，为广大党员干部当好表率。

2、学习交流机制。坚持平时学习以自学为主，集中学习以交流为主，倡导在学习中勤于思考，在思考中深化学习。在每次学习交流专题会议上，党组成员带头学带头谈体会，每人都在会上交流发言，进一步深化了学习认识。2012年12月28日，局党支部举行了学习党的“十八大”精神微型党课活动，局机关11位党员结合自身工作实际，围绕党的“十八大”报告中提出的“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”这一主线，就如何把工作的着力点放在育龄群众和计划生育家庭的所思、所盼、所忧、所急上，把人口计生工作做实、做细、做透，切实把育龄群众和计划生育家庭的利益维护好、实现好、发展好等方面进行了阐述。通过“微型党课”的集中展示，不断探索优化党课教育的形式、内容、手段和方法，有效调动了广大党员参与党课教育的积极性，进一步提高了全局党课教育教学水平。

3、日常管理机制。一是检查学习计划执行情况，确保学习人员、学习时间、学习内容三落实。2013年度，我局干部在线学习人均50.2分，超额完成学习任务，名列全区参学单位第三。二是检查反映学习成果的各项目标完成情况，实施专题专报专项督查，对工作项目的督查内容、发现问题、处理结果、整改情况做到一一登记，即时跟踪落实。三是及时调处“工学”矛盾，整合学习资源，统筹学习内容，合理安排学习任务，确保各类学习有序进行。

二、强身健体、学有所获，不断推进党员队伍整体素质的提升

局党组始终把提高党员队伍的整体素质作为建设学习型党组织的重点，着力通过学习提升政治思想觉悟和政策理论水平，不断开拓工作视野，提高工作创新能力。

1、联系思想实际学，突出提升理论水平。按照突出重点、学以致用、缺什么补什么的原则，一方面指导党员自主选择“干部教育在线学习”中的必修课和选修课课程，开展政治理论、依法行政、职业培训、综合知识等多种类型的在线教育培训；另一方面组织党员通过省先锋网网络学习党的方针政策、重要文件、党务知识和先进典型，及时了解中央及省、市党建要闻和区内党建动态，努力提高党员干部的政治素养、发展本领和履职能力，完善知识结构，增强综合素质。

2、联系工作实际学，突出强化创新理念。我局始终坚持深化理论学习与推进工作创新发展紧密结合，强化党员干部的创新理念和保持奋发向上的精神状态，班子成员积极带领各自己分管的科室结合岗位工作实际，走基层、访民情、“接地气”，深入村居和广大服务对象中开展调研。每月组织一次以上专题学习讨论，现场交流学习体会和工作经验，排找差距，群策群力解决一些束缚人口计生创新发展的难题，强化工作创新的理念和信心，推进工作思路、工作方式、工作重点、工作作风的“四个转变”。

3、联系自身实际学，突出提高履职服务能力。坚持把提高每个党员干部的能力素质，作为提升人口计生干部服务水平的基础，立足解决人口计生工作中人民群众反映强烈的突出问题，深入基层、深入村居、深入育龄妇女当中，真正做到为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解决难事，用真诚为居民群众服务来检验自己的工作，来展现人口计生干部的新作风、新形象、新业绩。

三、学以致用、开拓创新，不断推出学习促进工作的成果

通过学习深入持久开展，使党员的先进表率作用体现在工作创新发展的实践中，全区人口计生工作不断创出新成绩，显现学习成效。

1、创新意识转化为创新思路，实现人口计生重点工作有新特色。区人口计生局党组注重把学习中激发的创新意识引导到工作实践中来，形成新的工作思路，为推进工作新发展注入新活力。2012年，在省市人口计生委领导的直接关心和指导下，我区率先在全省开展计划生育证件网上办理工作，受到广大群众的一致好评；成功破获了全省最大、全国都有影响的计划生育“11·17”“两非”案件，在全社会形成了极为强烈的震动；作为全国14个“生育关怀——计划生育特殊家庭养老服务”试点单位之一，创建了集平台化、项目化、信息化于一体的社区志愿服务新模式，让失独家庭老人养老不失爱，此项工作分别在国家级和省级会议上作经交流；着力打造“城市生活e站”为辖区居民提温馨服务，中央人民广播电台经济之声《中国人口》栏目和中央电视台《人口》栏目分别进行了系列报道。

2、民本意识转化为民本举措，实现人口计生难点工作有新突破。百姓利益挂心间，一枝一叶总关情。2012年以来，我们以打造阳光计生工程为抓手，推进“两无一满意”示范村（居）创建活动。坚持以人为本，畅通信访渠道，力争将矛盾化解在萌芽状态，全年通过电话咨询和群众来访超过12000余人次，办结率达100%，群众满意度达98%。加大人口计生家庭优惠和奖励力度，扩大利益导向的覆盖面，让更多的计生家庭享受改革发展的成果。几年来，我局先后实施了奖励特扶翻倍提标，奖励扶助提前扩面，节育奖励全覆盖。2012年发放独生子女保健费439.76万元，发放长效节育措施奖励资金17.44万元；积极开展达到法定退休年龄的城市无单位居民计划生育一次性补助的发放工作。为296名奖扶特扶对象，发放资金85.05万元；为84人发放了农村长效节育措施奖励资金17.44万元。广泛开展“生育关怀·幸福家庭”、“生育关怀零距离”等活动，共向282户计生家庭发放42万元救助资金，及时雪中送炭，增强了计生家庭抵御风险的能力，深得上级领导的首肯和群众的赞许，我区人口计生民生工作连续四年位居全市第一名。

3、服务意识转化为服务行动，实现人口计生工作人员服务形象有新提升。我区是“全国人口和计划生育优质服务工作先进区”，为巩固“国优”成果，通过不断学习，提高服务意识，全力打造服务平台。区计划生育服务中心作为全区计生优质服务的龙头，秉持“主动服务、跟踪服务、全程服务”的工作模式，在精细化服务上下功夫，定期收集群众个性需求信息，不断深化优质服务水平。相继推出相应的服务行动，形成“一普+一特+N全”的全新工作模式，具有计生宣传教育、技术服务、药具发放、生殖保健、“0-3岁早教”、婴幼儿游泳指导、心理诊疗等多项服务功能。2012年6月6日，原国家人口计生委主任王侠一行实地考察了我区城市和流动人口服务管理、人口计生信息化建设等工作，并专程来到我区人口计生服务中心视察，对我区深入推进优质服务活动的做法给予了充分肯定，彰显了全区人口计生工作人员的新形象。

我局通过创新学习机制，丰富了“学用相促”的工作内容，显著提升了机关的学习力、执行力和凝聚力。全局各项工作呈现新局面，先后荣获“全国人口和计划生育优质服务工作先进区”、“全国军民共建人口和计划生育工作先进单位”、“全省城市和流动人口计划生育工作先进区”、“全省计划生育药具工作先进单位”、“全市人口和计划生育工作先进集体”、“2012年度人口和计划生育目标管理先进区”等荣誉称号。今后，我局将不断创新学习方式和载体，增强学习的针对性和实效性，推动“学用相促”持续开展。