自村（社区）“两委”换届工作启动以来，蜀山区认真贯彻落实中央和省、市委有关部署要求，紧紧围绕“选出忠诚过硬好头雁、换出团结协作好班子、营造风清气正好生态、形成干事创业好氛围”目标，坚持高起点谋划、高标准部署、高质量推进，截至2021年12月12日，圆满完成全区27个村（农村社区）、57个社区“两委”换届工作。

▲蜀山区召开村（社区）“两委”换届工作动员部署会。

　　坚持把强化党的领导贯穿始终

　　加强组织领导。成立区村（社区）“两委”换届工作领导小组，由区委主要负责同志担任组长，从组织、民政等部门抽调精干力量组建换届工作领导小组办公室，由区委常委兼任办公室主任，对换届工作进行全面领导和精准指导。各镇街、开发区成立相应协调机构和工作机构，形成全区“一盘棋”的换届工作格局。落实包保责任。落实区级领导包乡走村入户、乡镇领导包村联户制度，逐村（社区）进行走访调研，开展综合分析研判，建立换届工作台账，做到“6个清楚”。建立班子成员和部门包保责任制，全面实行区领导包村（社区）走访与换届责任捆绑，从准备工作开始到整个换届完成一包到底。区委常委会专题研究，区委主要负责同志专题调度，层层压紧压实换届工作责任。细化实施方案。建立“1+13+N”政策体系，制定下发区村（社区）“两委”换届工作实施方案，明确换届工作的指导思想、总体要求和实施步骤，为全区换届工作做好系统谋篇布局。研究出台包括人选资格审查、换届工作纪律等在内的13个配套文件，镇街开发区结合村（社区）实际细化实施细则。认真贯彻落实观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度，选聘区街两级观察员275名，确定12个村（居）民委员会定岗选举、15个村（居）民委员会“一票”选举。深入宣传动员。省、市村（社区）“两委”换届工作会议召开后，区街两级迅速召开换届动员部署会，全面落实换届各项具体工作。坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过村（社区）宣传栏、蜀山先锋微信公众号等平台广泛宣传换届政策和“十个严禁”“十个一律”纪律要求等，组织观看警示教育片210余场，受教育人数6430人次，签订换届纪律承诺书6500余份。积极引导党员群众参与换届选举，依法依规行使民主权利，村（社区）党组织党员（代表）大会党员到会率90.8%，村（居）民委员会换届选民参选率74.7%。

　　坚持把严格人选把关贯穿始终

　　严把标准关。坚持把政治标准放在首位，突出“双强双好”，从严把握村（社区）“两委”候选人资格条件，对标“四有四带”标准，列出“五过硬”和“五不能”“六不宜”“十不选”换届选举资格条件正负面清单，牢固树立高质量鲜明导向。区委主要负责同志逐个镇街、开发区听取村（社区）“两委”换届工作准备情况汇报，严格对照省、市关于换届人选配备的年龄、学历等政策要求，审定人事方案。严把质量关。建立村（社区）初审、街道复审、区级联审三级审查机制，分4个批次对946名村（社区）“两委”人选进行资格审查，全部逐一过“筛子”。区督导指导组会同镇街开发区通过走访、召开座谈会等方式对村（社区）党组织书记人选进行全方位考察，区委常委会专题研究84名村（社区）党组织书记候选人预备人选，切实把好人选质量关，做到好中选优、优中选强。严把结构关。着眼长远发展需要，紧扣年轻化、知识化、专业化要求，着力选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记，村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任全部“一肩挑”，新一届村（社区）“两委”班子成员平均年龄不到38岁，大专及以上学历人员比例超过94%，村、社区“两委”班子成员中分别至少有1名、2名大学本科生的比例达100%，实现了年龄结构、文化程度、整体功能“一降一升一优”。

　　坚持把规范程序步骤贯穿始终

　　抓实政策学习。将换届业务知识、换届纪律等纳入学习培训重点内容，区街两级先后开展专题学习46次，组织召开换届选举工作业务骨干培训会、观察员培训会、选民登记培训会共54期，累计参训2300人次，对选举程序、步骤流程、工作要求、换届纪律等进行详细讲解答疑，确保换届政策要求吃透把准。规范细化流程。区换届办充分发挥牵头抓总作用，制定印发区级换届工作指导手册300余册，制作村（社区）党组织换届选举工作流程图，统一规范请示、报告等文本式样，为基层换届提供具体操作指南。按照换届流程和时间节点，倒排工期表，实行挂图作战，条目式梳理工作要点，进行全程提示，累计下发工作提示13期，确保换届选举工作法定程序不变通、规定动作不走样、应有环节不减少。建立“日报告、周调度”工作机制，镇街开发区每日报送换届工作推进情况，反馈问题建议，及时处理解决，准确掌握全区换届工作进度。强化督导指导。密切关注“两推一选”、选民登记、大会选举等关键步骤，组织开展大会选举预演活动，提前熟悉流程，提高现场应变能力。采取区领导带头、区督导指导组全面参与、镇街驻点督导相结合的方式，加对村（社区）换届工作进行全程把关指导，构建“横向全覆盖、纵向全过程”的督导指导体系，确保换届工作程序合法、过程公开、结果有效。

　　坚持把回应群众关切贯穿始终

　　迈好“履职第一步”。聚焦新任村（社区）“两委”班子自身建设，谋划举办新任村（社区）党组织书记培训班、村（社区）“两委”培训班，增强党性修养，提高履职能力。组织新任村（社区）“两委”干部围绕党建责任、经济发展、为民服务、廉政建设作出“四项承诺”，通过更新党务、村务公开栏、制作展板等方式，亮出新一届村（社区）“两委”班子成员基本情况、工作分工和任职承诺等内容，自觉接受党员群众监督，确保各项承诺言出必行、行必有果，激励新一届班子成员迅速进入实干模式。办好“开门一件事”。结合“我为群众办实事”实践活动，新任村（社区）“两委”班子以切实解决群众最关心最直接最现实的问题为目标，通过深入摸排，列出“开门一件事”项目清单84个，明确责任、采取措施、逐项推进，区街两级通过实地察看、项目述比、群众评分等方式，深入了解村（社区）“开门一件事”项目落实情况，以“一件事”撬动“干大事”。绘好“任职一张图”。扎实开展新任村（社区）“两委”入户问需“大走访”行动，听民意心声，问群众需求，全面梳理掌握村（社区）基本情况，进一步理清工作思路，制定任期目标。结合全区“十四五”发展规划，科学谋划村（社区）“两委”五年任期规划，年度发展计划，立足村（社区）实际，找准切合村情的新产业、促进发展的大项目，为下一步推进工作找准方向、增添动力，确保工作不断档，发展不止步。