合肥市蜀山区坚持以“小阵地”撬动“大治理”，把党群服务体系建设作为加强城市基层党建、完善基层治理的重要抓手，不断增强城市基层党建整体效应。

　　点线面联动 实现全区域协同布局

　　以“填补阵地空白、消除服务盲区”为目标，区分不同服务对象和辐射范围，按照点、线、面三个维度，统筹规划、一体推进。

　　在点上，以居民区为重点，区级财政每年安排1000万元，每个街道每年确定3—5个居民区党群服务中心建设项目，重大项目列入三年滚动计划，实行渐进式提档升级，实现“一年一进阶，三年大变样”。

▲合肥市蜀山井岗镇兴民社区金大地小区党群服务站

　　在线上，聚焦全区“六大产业”，根据“业缘”和产业特点，充分调动行业领军企业积极性，把党群服务阵地打造成为“产业链”企业党组织交流平台。目前，已在跨境电商创新服务中心、工业设计城、环境科技大厦建成3个区级产业链党群服务阵地。

　　在面上，探索以党建为引领、经济为主体、服务为载体的商圈党建工作格局，打造“一个商圈党群服务中心+N个楼宇党群服务站点”的阵地建设模式。2019年6月，天鹅湖商务区党群服务中心投入使用，成为全省商圈党建典型。

▲天鹅湖商务区党群服务中心

       党政群联动 实现全要素互补融合

　　以群众需求为导向，整合党务、政务、服务各类资源，推进载体间功能融合，释放“聚合”效应。

　　提供宣传教育讲台，推进新时代文明实践所、基层党校等阵地功能融合，针对不同群体的多样化需求，订购党报党刊和相关书籍，安装可供党员群众24小时在线学习的“党建智能终端”，全领域提供党员教育学习资料。

▲合肥市蜀山区西园街道组织党员群众参观美虹社区党群服务中心里的红色展览馆

　　构建便民服务平台，推进睦邻中心、社区食堂、居家养老服务中心、家庭医生工作室等站点功能融合，提供“一站式”服务，满足不同群体多元需求。同时，依托“数字中心”、“智慧平安”等信息化平台，推进数据融合，提供社保查询、工商注册、补助申领、医保缴纳等线上服务，让群众在“家门口”即可享受便利服务。

　　▲南七街道智慧云党群服务中心

　　搭建居民自治舞台，坚持党建引领，推进“周末议事厅”“书记工作室”“网格e事汇”等载体功能融合，由党组织牵头统筹各类资源，为居民自治提供必要的人财物保障，营造浓厚的自治氛围，让居民群众愿意来、经常来。

　　建管用联动 实现全周期运营管理

　　坚持一手抓“建设”，一手抓“运营”，着力解决部分党群服务阵地“重前期立项、轻后期建设”“高规格投入、低水平运行”等问题。

　　坚持规范化建设，在街镇、开发区提出立项申请后，召开组织、发改、民政、财政、自规等部门联席会进行评审，并广泛听取辖区居民群众和企业等意见建议，论证项目可行性。同时，按季度调度建设进度，逐项目验收通过。

　　坚持制度化管理，突出精细化、规范化管理，坚持“一阵地一策”，通过招聘专门人员、居民自治、第三方代管等方式实现专人专职管理。强化考核管理，根据群众需求和服务内容等，合理设置运营管理考核指标，不断提升党群服务中心管理水平。

　　坚持便民化运营，依托“三微一端”、公告栏等，灵活调整阵地开放时间和活动安排。针对上班族，推行“错时工作法”和“预约服务制”，工作日运营时间相应延长，双休日、节假日安排值班，特殊事项实行扫码预约，最大限度方便周边群众使用。