在安徽省合肥市蜀山区洪岗社区的会议室里，华地公馆小区党支部议事会在这里有条不紊地进行着，议事会成员们汇聚一堂，畅所欲言。这样的议事模式正是洪岗社区推动建立的“一核多方”创新机制的一个缩影。以党支部为核心，社居委、业委会、物业公司和居民代表共同参与、相互融合，实现一核多方、合作共治。

“四位一体”助力社区和谐

近几年，伴随着越来越多知名企业的落户，社区涌现出了不少高档小区。如何使来自四面八方的业主与本地区居民和谐相处，使这些亮丽的新社区成为人们安居乐业的温馨家园、和谐社区？合肥市蜀山区洪岗社区以党建为龙头，探索出了社区党委、社区居民党支部、业主委员会和物业公司“四位一体”的社区管理模式。这一模式赢得了全体居民的支持和拥护。　　“所谓‘四位一体’，就是在社区党委的统一领导下，社区居民党支部、业主委员会和物业公司围绕建设和谐社区的共同目标，充分发挥各自的优势，形成大事共商、资源共享、活动共办、有难共担、实事共做、共驻共建、共同发展。”

     家住红鑫新村小区的黄奶奶说：社区居委会在很多人心目中一直是一个夹在业主和物业之间两头受气、出力不讨好的角色，而在洪岗社区居民的眼里，社区居委会却不是物业和业主之间的受气包，也不是形同虚设的空架子，而是一个办事有原则，坚持“四不”的小区“龙头”。

居民和物业的纠纷曾是最棘手的事

洪岗社区属于“村改居”社区，老旧小区多、老企业多、老居民多、困难户多，有常驻人口4.4万多人。很多小区普遍基础设施老化、居住环境差、停车难……社区居民以物业公司服务不到位为由拒缴物业费，而物业公司收不到物业费，没有钱维修社区设施，也无法提供优质服务，又引来居民更大的怨言，这样形成了恶性循环，社区居委会便成了夹在业主和物业之间两头受气、出力不讨好的角色。

为了打开局面，洪岗社区党委首先从社区党员抓起，组建了由居民党员、业主委员党员和物业在职党员组成的联合党支部。改变了小区居民相见不相识，与外小区不相往来的状况。这个党支部除了和社区其他党支部一样开展各式各样的活动外，还担负有协调物业公司和居民之间矛盾的职能。

联合党支部一成立，支部就将物业费难收问题拿到了联合党支部的支部会上讨论，党员们争相发言，提出建议，最后，党支部的党员们想出了一个办法：从动员党员缴物业费入手。

于是，联合党支部的党员和居委会干部挨家挨户做社区党员的思想工作，动员党员带头缴物业费，并带动居民缴物业费。同时，他们督促物业公司尽力搞好服务。

小区联合党支部每月定期举行座谈会，大家有一个共同目标，就是把洪岗社区建设得更好。渐渐地，不管是党员还是群众，有了和物业相关的问题都愿意向小区联合党支部反映。　

联合党支部让居民得实惠

从去年开始，洪岗社区很多小区像华地公馆小区一样，组建了小区联合党支部。

提起物居联合党支部，南七街道洪岗社区党委书记刘近感触最深，他们社区的小区联合党支部在社区建设中发挥了很大作用。

红鑫新村小区属于拆迁安置小区，因为历史原因小区的车棚比较窄小，居民常为停车发生矛盾。为解决这个问题，社区在红鑫新村小区的西侧开辟了停车棚，但时间一长停车棚里的车子也停满了，有的自行车甚至停到了绿化带上，影响了社区的整体环境，居民对物业意见很大，认为物业没管好。

小区联合党支部的党员经过讨论，决定请南七派出所、新蜀物业管理处对红鑫新村小区长期来无主废旧的自行车进行集中整治。经过整治，共整理出40多辆废旧自行车和两车垃圾。

满当当的车棚经过整理空间一下子变大了，环境也顿时整洁了许多。在场的居民看后，都说这件事做得好。

这种由社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业公司组成的“四位一体”社区工作新模式，使洪岗社区的环境、治安、养犬等问题得到了逐步解决，大大促进了社区的和谐。一年来，物业矛盾纠纷下降了41%，社区物业费收缴率上升了30%，居民对物业管理的满意率达到了96.4%。