合蜀组〔2013〕19号
蜀山区基层党建工作项目化管理实施方案
各党委、党工委：
为贯彻落实党的十八大对党的建设工作的总体部署，进一步调动全区基层党组织干事创业的积极性，推动基层党建工作创新，全面提升党建工作科学化水平，经研究，决定在全区各级党组织中实施基层党建工作项目化管理工作，现就有关事项通知如下。
一、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。找准基层党建工作项目化服务全区发展战略和建设目标的着力点和结合点，切实把党的组织优势转化为推动各项事业发展的强大动力。
（二）全面覆盖，服务群众。将党建工作项目化管理渗透到农村、街道社区、机关、学校、非公经济组织和新社会组织等各个领域，作为破解党建工作难题的重要载体，联系服务群众的重要抓手。
（三）分类指导，注重实效。区委组织部牵头抓总，各基层党组织统筹推进。根据不同领域、不同行业和不同对象的特点，突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。
二、项目类型
将基层党建工作项目分为创新探索型项目、典型示范型项目、制度推广型项目三大类推进。
（一）创新探索型项目。主要是针对基层党建工作面临的新形势、新要求、新情况、新问题，设定从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。
（二）典型示范型项目。主要是基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本部门、本单位进行典型示范的党建工作项目。通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，重在形成一批特色品牌。
（三）制度推广型项目。主要是经过创新探索、典型示范后，成效显著、成果突出、运作成熟、经验成型、可以上升为制度层面，在全区推广实施的党建工作项目，重在探索一条具有蜀山特色的基层党建科学化新路子。
三、方法步骤
推行基层党建工作项目化管理，由区委组织部负责牵头，各基层党组织具体负责实施，主要包括项目申报、立项、实施、验收、评估、激励等工作环节。
主要步骤是：
（一）项目的申报及立项
1、项目申报。各基层党组织于每年的2月底前根据自身实际和工作基础，选定申报项目，填写《基层党建工作项目化管理申报表》，说明项目实施的背景、思路、措施和实施计划等，报区委组织部。
2、审批立项。区委组织部将组织评审组进行综合比较和论证评估，从中择优立项，并建立项目档案，指导各申报单位详细制定项目计划书。各镇街园党（工）委每年申报的项目数量不少于2项；各区直机关党（工）委每年不少于1项。
（二）项目实施
1、落实责任，规范管理。区委组织部统一建立基层党建工作项目库和年度管理台账，各申报单位党组织要落实第一责任人和直接责任人，明确具体职责和工作要求。
2、跟踪调度，统筹推进。区委组织部每季度召开一次调度会，听取各项目推进过程中取得的成效及存在的问题，并进行跟踪指导和检查督办。
3、总结完善，按时结题。项目实施单位在项目任务完成、目标实现后，要及时形成项目实施总结报告，向区委组织部申请项目验收。
（三）项目验收与激励
1、项目验收。区委组织部将组织有关人员，采取实地考察、查阅资料、问卷调查、民主测评等不同形式，进行验收，着重考察党建项目的成熟度和影响力。
2、项目激励。根据项目验收结果，对项目进行分类评比。对得到省级以上党报党刊推介、市级以上领导批示肯定或专题调研并予以肯定的评定为优秀项目。
四、组织保障
（一）加强组织领导，精心组织实施。项目化管理将纳入党建目标考核责任制考核内容，并作为党组织评先评优和班子考核的重要依据。各单位要高度重视，切实加强领导，强化力量，确保有效推进。
（二）强化工作调度，注重总结宣传。区委组织部将对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核，切实加强工作推进。各单位要及时宣传推广项目实施过程中的好做法、好经验、好典型。
（三）加大工作投入，强化帮扶激励。各单位要将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容，配套专项经费。区委组织部将每年组织进行表彰。
附：1、2013年各镇街园党建项目
2、2013年基层党建工作项目申报表
中共合肥市蜀山区委组织部
2013年3月18日
附件1
2013年各镇街园党建工作项目
根据自主申报、区域统筹、结合实际的原则，拟定各镇街园本年度党建工作项目，包括项目名称、基本目标和完成时限，各区直单位党（工）委参照镇街园做法进行申报立项、编制计划、组织实施。申报立项工作于3月下旬结束。
井岗镇
项目1：推行“两定一诺三评议”服务机制，探索农村党员服务群众新模式
为充分发挥农村党员先锋模范作用，有效服务和带动广大群众，全面推行“两定一诺三评议”服务机制。
完成时限：年底前。
项目2：规范产业集群镇党员服务中心建设，构建集约高效的党内服务体系
为规范产业集群镇党员服务中心建设，努力构建管理集约化、服务社会化、运行高效化的党内服务体系。
完成时限：第三季度。
南岗镇
项目1：创建学用转化示范基地，实施“创富工程”
为进一步规范农村党员远程电化教育平台的使用，探索党员教育管理新模式，发挥农村党员致富带头作用。
完成时限：年底前。
项目2：构建农村党建社区化管理服务新模式
根据土地流转后党员群众生产生活的实际需要，增强服务理念，统筹农村区域党建力量，优化组织设置，整合社会资源，建立农村党建社区化管理服务新模式。
完成时限：第四季度。
南七街道
项目1：实施“商圈党建”，助推现代服务业全面繁荣
为进一步破解商圈党建组织松散、资源分散、信息不畅、力量不集中等突出问题，促进商圈的建设与发展，健全商圈党委，统揽商圈内“两新”组织党的建设。
完成时限：第三季度。
项目2：拓展城市生活E站功能，加强社区服务型党组织建设
为进一步整合社区资源，依托“城市生活e站”，细化社区服务功能，使志愿者服务经常化、制度化、个性化，实现社区服务全天候、全覆盖。
完成时限：六月底。
稻香村街道
项目1：用优质服务盘活小微企业党建工作
为破解小微企业经营不稳定、人员流动快、素质相对低等制约党建工作发展的难题，以社会关怀和利益协调为轴心，探索建立小微企业党建工作的有效形式。
完成时限：第四季度。
项目2：机关党员“便民直通车”
进一步提升辖区居民的满意度和幸福感，教育引导机关党员积极转换服务理念，创新服务方式，丰富服务载体。
完成时限：第二季度。
西园街道
项目1：探索实践新型公寓白领党建
为发挥公寓作为城市社区、非公企业和社会组织三个领域“交叉地带”的功能作用，打造根植于公寓群楼、依托于辖区物业、表现于白领党员、服务于居民群众、辐射至“两新”组织的特色党建。
完成时限：第三季度。
项目2：让党旗在专业市场飘扬
充分利用大型专业市场现有的党建基础资源，打造“服务顾客商户，推动市场发展”的“红旗市场党建”品牌。
完成时限：半年。
三里庵街道
项目1：“为民心贴心”网格化服务群众工作法
为深化党建网格化服务功能，探索实行“为民心贴心”服务群众工作法，形成“基层一张网”工作新格局。
完成时限：半年。
项目2：开展特色楼宇党建，助力全面发展
在汇金大厦、之心城、国购广场、春天大厦等成熟商务楼宇，成立稳定的楼宇党组织，统揽楼宇党建工作。
完成时限：年底前。
琥珀街道
项目1：破解社区服务难题，打造专业社工队伍
为破解社区管理服务负担过重、效能较低、居民自治功能弱化等难题，积极探索社工专业化服务体系，进一步提升社区服务居民水平。
完成时限：第三季度。
项目2：多措并举优化干部人才队伍结构
为了破解基层干部人才管理僵化等难题，不断优化干部人才队伍结构，创新街道干部人才选拔任用机制，激发干部人才队伍的活力。
完成时限：年底前。
五里墩街道
项目1：开展党建质量管理体系认证，实现党建工作标准化
为构建基层党建精细化工作格局，导入国际质量认证体系，积极推进社区党建工作标准化建设。
完成时限：第三季度。
项目2：探索物业党建实现小区自治新模式
为进一步发挥党建工作在协调物业管理者与业主矛盾中的作用，通过探索建立物业联席会、物业管理联合党组织体系，充分发挥物业党组织和居民党员作用。
完成时限：第二季度。
荷叶地街道
项目1：构建专业市场党建工作新模式
为争创市场亮点，促进经济繁荣，打造专业品牌，构建专业市场党建工作新模式。
完成时限：第三季度。
项目2、建立在职党员在居住地发挥作用新机制
为调动在职党员参与社区建设、管理和服务的积极性，全面推行在职党员到社区报到制度，建立起在职党员在居住地发挥作用新机制。
完成时限：年底前。
笔架山街道
项目1：发挥党建联谊会区域辐射功能，助推“四型”街区建设
为充分挖掘首善之街党建资源，形成工作合力，完善党建联谊会议制度，广泛开展不同层面的结对共建活动，助推“政务文化、商务楼宇、生态人居、和谐首善”四型街区建设。
完成时限：第三季度。
项目2：“捷帮”连心，构建服务群众新机制
为构建为民服务长效机制，探索社会管理服务新方式，广泛开展“捷帮连心，结对帮扶”活动。
完成时限：第三季度。
蜀山经济开发区
项目1：探索产业集聚区区域化党建新模式，推动园区一体化管理
针对社企脱节、互不往来等问题，探索园区“社企”联建模式，推动园区组织联建、服务联动、活动联办，发挥区域党建整体功能。
完成时限：第三季度。
项目2：探索产业示范基地党建工作方式
针对园区电子商务新兴产业集群度、关联度高的情况，促进电子商务示范基地入驻企业集中、相互关联发展，探索产业示范基地党建工作新方式。
完成时限：第三季度。
附件2
2013年基层党建工作项目申报表
申报单位：（章） 年 月 日
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申报项目名 称
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项 目
责任人
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项目内容概 述
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主要推进措 施
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预期目标
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时间安排
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党（工）委意见
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党（工）委书记签字： 年 月 日
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组 织 部
审核意见
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（章） 年 月 日
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皖公网安备 34010402702375号