同志们:
这次全区组织工作会是区委召开的一次重要会议。会前,区委常委会专门听取了组织工作情况的汇报,专题研究了今年组织工作的总体思路和工作部署;今天,区委李书记亲自出席会议,等会还将作重要讲话。这充分体现了区委对组织工作的高度重视、对组工干部的亲切关怀、对组织部门的殷切期望。我们一定要再接再厉,把区委的期望和要求贯彻落实到组织工作的各个环节、各个方面。
下面,我就贯彻区委要求,抓好组织工作,讲三点意见。
一、奋力开拓创新,2012年全区组织工作成效明显
去年,在区委的正确领导下,全区组织工作紧紧围绕中心,谋全局、抓大事、求创新、务实效,为加快建设“魅力蜀山”提供了坚强组织保证。
一是领导班子和干部队伍建设得到新加强。深入开展“五好领导班子”创建活动,班子整体功能明显提升。把强化培训作为优先之策,分期分批组织190余名干部先后赴北大、复旦等高校以及长三角、青岛等先发地区培训。推行干部教育培训学分制,开辟“网上课堂”,优化培训模式,组织380名干部参加“在线学习”。完善了干部工作“1+14”制度文件,在全省首推“双推双考”模式,选拔77名科级后备干部,初步建立起后备干部人才库。圆满完成市县联合公选区外5个职位的面试组织工作,并为我区选拔7名副科级年轻干部;突出民主与竞争,结合寿县蜀山现代产业园筹备工作,公推5名选派干部。深入总结第二批柔性交流工作,深层次谋划第三批柔性交流工作,推动党政人才资源的优化配置。全面推行(离)任期审计、个人事项报告等制度,完善12380干部举报系统,干部管理监督机制不断完善。公务员管理、老干部服务、干部档案等日常工作卓有成效。
二是基层党建工作迈上新台阶。“520行动计划”深入实施,创先争优和基层组织建设年活动扎实开展,全区399个基层党组织普遍得到整改提高、晋位升级,党组织优化率居全市前列,联华集团党委和丁香社区党委分别被评为全国、全省先进党组织。配合市委组织部,圆满完成党的十八大代表推荐工作,以及省、市人大代表的推荐、遴选和考察工作。成立区党联办,建立相关制度,全区已建立起党代表工作室70个,党代表任期制探索推进。圆满完成全区52个社区“两委”换届工作,社区工作新力量选优配强。深入开展商圈党建、结对共建、联谊党委等活动,区域化党建工作新格局彰显特色。成立区“两新”党工委,完善“两新”领域党建工作机制,深入开展“三大活动”和“双千计划”,全区非公企业党组织组实现“双覆盖”。深化“党建名片”工程,评选“1311”党建工作示范点,品牌影响不断扩大。党员发展、党员电教、党费管理、党员帮扶等基础工作扎实推进。
三是人才支撑作用取得新提升。抓政策、建平台、优环境,充分发挥牵头抓总作用。出台人才规划和相关文件,形成了“1+X”政策体系,人才工作机制进一步完善。建立健全人才工作目标责任制,明确16个部门的具体职责,人才工作格局不断完善。组织开展了党政人才、社区(村)大学生及各类技能型人才的教育培训工作;积极实施“借脑工程、院企互动、招才引智”等重大人才工程,引进紧缺人才160余名,推荐3人参加合芜蚌自主创新综合试验区创新人才奖评选,推荐5人参加安徽省战略性新兴产业技术领军人才评选。目前,我区已有6家产业创新团队成功入选合肥市“228”产业创新团队。此外,开通组工微博,改版《蜀山先锋网》,首次举办了“组织部门开放日”活动等,不断加强自身建设,开放式组织部门新格局日益彰显。
一年来,我区区域化党建、“双推双考”等工作受到省、市领导的批示肯定;干部档案电子化管理受到省、市推广;组工信息在中组部六次刊载,位居全市第一;组织工作满意度大幅提升,跃居四城区首位。成绩的取得,离不开区委的正确领导,离不开各部门、各单位的大力支持,离不开全区广大组工干部的共同努力。在此,我们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足。主要有:领导干部的能力和作风建设与发展的要求相比还有差距;领导班子专业、年龄、气质结构有待进一步优化;后备干部特别是优秀年轻干部储备不足;人才政策创新还需加大力度,人才发展环境需要进一步优化;一些基层组织凝聚力、战斗力不强,有的党员不能很好地发挥作用;等等。我们要正视这些问题,在今后的工作中努力加以解决。
二、紧扣发展大局,努力开创全区组织工作新局面
关于今年的组织工作任务,会上印发的《工作要点》里已作了具体安排布置。这里,强调以下几点:
一是继续抓好十八大精神学习培训。把学习贯彻十八大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务。在内容上,要突出加强思想政治教育。把十八大精神的学习与各级领导班子思想政治建设结合起来,强化制度的监督检查,继续深入抓好“五好班子”创建活动。在对象上,要突出抓好党员领导干部。今年将统筹抓好正职领导干部、中青年干部、后备干部等轮训工作。同时抓好基层党组织书记和广大党员的学习培训,确保学习培训的覆盖面。在方式上,要做到灵活多样。与大规模教育培训工作结合起来,采取集中轮训、专题研讨、在线学习等多种形式,有计划、分层次组织开展学习培训活动,并严格落实“学分制”,确保学习培训的实效。
二是组织开展群众路线教育实践活动。按照中央要求,今年要开展党的群众路线教育实践活动,上半年试点,下半年全面展开。开展这项活动要体现整风精神,突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高干部做群众工作能力、突出领导干部这些重点。群众路线教育实践活动全面展开有一个过程,各地各单位不能等着、看着,能做的先做起来,能改的先改起来。下一步,我们要深入调研、及早谋划,注意总结经验,制定工作方案,认真做好活动的准备工作。要建立健全弘扬优良作风的常态机制,把作风要求贯穿落实到干部选拔任用、考核评价、培养教育、管理监督等各个方面。要用好的作风选作风好的人,深入基层接触了解干部,用有效的工作机制推动干部作风持续改进。
三是着力建设高素质领导骨干队伍。把握好选人用人、考核评价、管理监督“三个关键环节”,为“魅力蜀山”建设选好干部、配强班子。要深化干部制度改革。坚持党管干部原则,坚持把“正派+政绩”的用人标准落到实处,形成重品行、重基层、重实绩、重公认的用人导向。全面贯彻民主公开竞争择优方针,探索多元化的初始提名方式,着力打通基层干部成长通道;完善竞争性选拔干部方式,探索建立不同干部群体分类竞争机制,防止简单以票取人、以分取人。要加强干部监督管理。制定出台科学的考核办法,探索实绩公示、评议办法,适时启动领导班子年度考核工作,通过科学考核诠释一种政策,倡导一种作风,树立一个导向;把从严管理贯穿干部队伍建设的全过程,以主要领导干部和关键岗位干部为重点,从严选拔、从严监督,避免选用脱节。要加大干部交流力度。推进不同层面的干部在镇街园与区直单位之间的交流,全面深化第三批干部柔性交流。加大年轻干部的培养选拔力度,有计划地充实到基层工作第一线、服务群众的最前沿,经受考验和锻炼。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。要落实离退休干部政策待遇,提升管理服务水平,充分发挥老同志的积极作用。
四是充分发挥人才工作的支撑作用。政以才治,业以才兴。投资人才就是投资发展、服务人才就是服务经济。加快“魅力蜀山”建设,迫切需要广纳天下英才。要坚持人才培育为先。紧紧围绕全区经济社会发展对人才的需求,坚持“两手抓”,一手抓高端人才引进和培养,扩大增量;一手抓本土实用人才开发,盘活存量。今年将适时组织开展“科研领军人才”、“区管拔尖人才”评选表彰活动;出台《社会工作专业人才队伍建设意见》,加强技能人才培养。要坚持人才以用为本。紧紧围绕主导产业发展,坚持引资与引智相结合,疏通引才引智“绿色通道”,推动人才与产业对接,与开发园区对接,与项目对接,与基层需求对接,增强人才工作的贡献率。要坚持人才党管原则。进一步健全人才工作制度和机制,发挥领导小组成员单位职能作用;要探索高层次人才走访、疗养和体检制度,努力营造尊重人才的社会环境。
五是统筹推进全区基层党组织建设。当前和今后一个时期,要着眼于形成强大合力,完善基层党建工作责任制。出台《蜀山区基层党建工作责任制考核办法(试行)》,推行基层党建工作联述联评联考,把考核结果作为选拔任用的重要依据,引导党组织书记增强“主业”意识,担负首要之责。要着眼于激发内生动力,推行党建工作项目化管理。用经济工作理念谋划党建,以项目管理方式破解难题,把自下而上的探索与自上而下的推动结合起来,实现基层党建工作创新发展。要着眼于提升品牌效应,顺应“两个率先”,建立党组织联动共建机制,探索党组织城区帮扶农村、工业帮扶农业、先进帮扶后进、机关帮扶基层的有效途径,整合阵地、组织、人才等资源,着力构建区域化党建新格局。要着眼于统筹推进工作,农村党建抓规范,实施“活力工程”,不断推进经济社会发展;社区党建抓提升,实施“进位工程”,不断提高管理服务水平;机关党建抓服务,实施“效能工程”,不断强化服务效能;“两新”党建抓标杆,实施“双促工程”,推进有效覆盖,促进企业和谐发展。同时,要不断扩大基层党内民主,推行党代表任期,搭建党代表发挥作用的平台。
三、践行科学理念,不断提高组织工作科学化水平
组织工作科学化首先是工作理念的科学化,组织工作的价值源于组工干部的特质。我们要始终坚持科学理念,打造模范部门,建设过硬队伍,推进组织工作科学化。
一要始终坚持“服从服务”的正确方向。服从中心、服务大局,是组织部门的生命所系。要善于在全区发展的大局中谋划和推进工作,做到党委政府有部署、组织部门有响应,中心任务有需要、组织工作有行动。要懂全局、守规矩,保持清醒、站稳立场;要管本行、强服务,恪尽职守、落实任务,为发展选干部、聚人才、打基础,锻造“忠诚组工”。
二要始终坚持“公平公正”的价值追求。当前,组织工作改革进入“深水区”。许多诸如干部“能上不能下”、干部选任初始提名等难题亟待破解。必须坚持把公平公正作为价值取向,善于走群众路线,强化程序规范,积极探索创新。公信来自公道。要把公道正派作为立身之本,坚持按章办事,贯彻和体现到工作的全过程和各方面,打造“阳光组工”。
三要始终坚持“开明开放”的科学方法。组织工作强调事业需要,也不能忽视干部合理诉求,更要畅通意愿表达渠道。要打破“封闭神秘”,实行部务公开,开展谈心谈话,扩大社会参与。要杜绝“体内循环”,善于整合资源,统筹各方力量,协同推进工作。要革除“陈规模式”,强化细节意识,引进项目管理,推进工作创新,构建“活力组工”。
四要始终坚持“民主民生”的根本目标。要增强主动性,带头改进作风,深入联系基层群众,充分接“地气”。要增强针对性,认真做好民意调查反馈整改工作,回应干群的声音和诉求,凸显干部群众的主体地位。要增强实效性,探索惠民方式,干部政策倾斜于基层、优秀人才汇集于基层、实际问题解决于基层,赢得干群满意,培育“人文组工”。
同志们,区委对我们做好组织工作寄予厚望。让我们在区委的坚强领导下,紧紧围绕全区工作大局,振奋精神,改革创新,转变作风,狠抓落实,创造性地推进工作,为加快建设“魅力蜀山”提供坚强组织保证!