同志们:
今天已是8月15日,全年时间已经过去大半,各项工作都处于抓落实的关键时期。今年以来,我们坚持统筹兼顾,集中精力,突出重点,实现了两不误、两促进,取得了一定成绩。但从目前趋势来看,下半年的工作任务更重。今天把大家召集起来,统一思想,振奋精神,总结上半年工作,部署下半年任务,努力开创我区组织工作新局面。
一、上半年工作的简要回顾
上半年,组织工作大事、要事、喜事比较多,如创先争优活动、党委集中换届、纪念建党90周年等,任务繁重,形势特殊。尽管如此,在区委的坚强领导下,大家通盘考虑,忘我工作,以清晰的思路和扎实的举措,保质保量完成了区委交给的任务。我认为,这其中体现了三个特点。
一是体现了较强的大局意识。组织工作站在全区的高度,紧紧围绕区委中心任务来部署、展开、运作,在创先争优活动、党委集中换届、干部调整配备、基层党的建设等重点工作中,大家超前考虑,积极谋划,统筹安排,狠抓落实,充分发挥了职能作用,充分证明了我们这支队伍的凝聚力和战斗力。
二是体现了较强的开拓精神。上半年,我们从推进全区经济社会发展的需要出发,充分发挥职能作用,开展了党旗在商圈飘扬、“五评考察”干部德行测评等具有前瞻性的工作,领导班子建设、干部监督管理、基层党的建设、党校工作、老干部工作、区直机关党建、编制管理等方面,都开展了大量卓有成效的工作,取得了明显成绩。
三是体现了较强的务实作风。上半年,我们以创先争优活动为契机,以服务中心工作为载体,进一步完善了相关制度,部内的工作节奏明显加快,工作质量明显提高,各项工作的标准更加明确,办文办事程序进一步规范,彰显出蜀山组织部特有的组工文化。
以上这些是上半年组织工作的大局、主流,应当充分肯定。但在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,组织工作中还存在着一些问题和不足。一是少数干部的综合素质,尤其是领导能力还有待进一步提高。二是基层党组织建设还存在薄弱环节,一些基层党组织凝聚力和战斗力不强,部分党员党性观念和党员意识淡薄,作用发挥不明显。三是从我们组织部的情况看,反馈能力、抓典型能力还有待进一步加强,全区拿得出、叫得响的先进典型还不是很多;有的同志还没有养成研究思考问题的习惯,工作很忙、很辛苦,但很难有深度、有新意、有效率。对于这些问题,我们必须引起高度重视,采取切实有效措施,在今后工作中不断加以改进。
二、下半年面临的形势和工作思路
总体来说,下半年,我区组织工作面临很大的压力。从工作形势来看,区第三次党代会召开后,落实科学发展观,建设“魅力蜀山”的担子很重。组织工作面临新的目标、新的使命,需要新的定位、新的思路,需要从各方面充分发挥作用,提供重要支撑,更需要组织工作立足新起点、展示新作为。从工作内容来讲,一是干部工作任务很重。全区干部群众对我们寄予新的期待,打造推进“两个率先”骨干中坚,加强领导班子和干部队伍建设的标准非常高,要求非常迫切。而且,明年初区人大、政府、政协班子要换届,今年要做好充分的前期准备工作,任务艰巨。二是基层党建任务很重。七一后,创先争优活动已进入一个新的阶段,创新活动载体、加强机制建设等都进入关键时期,需要我们狠下功夫;我区街区体制改革全面启动,上周沈书记已经主持召开了动员大会,街道社区党建工作面临新的契机,承担新的任务,需要积极探索;经济社会的发展,需要两新组织党建工作进一步拓展规范。三是人才工作任务很重。我区经济发展步入了快车道,对人才的需求不但在量上,而且在质上都提出了更高要求。如何充分发挥组织部门牵头抓总作用,做好人才引进培养使用工作,都需要我们下大力气抓好。这三块工作开展的成效如何,必将直接影响到今后我们区委组织工作的走向,也是我们当前工作的重点和着力点。从工作时间来讲,9月以后,市、省将陆续召开党代会,县区人大、政府、政协换届工作也即将启动。所以,留给我们可供支配的有效工作时间不到2个月,非常紧张。从力量配备上来讲,组织部一直是事多、人少,下半年,一些重要工作还要抽调部分骨干力量,导致本职业务工作压力增大。因此,大家一定要认清形势,自我加压,团结鼓劲,努力把各项工作做好。
下半年工作总的指导思想就是:坚持以胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导,认真贯彻落实区委和上级组织部门的要求,紧紧围绕全区中心任务和工作大局,突出重点,主攻难点,打造亮点。干部工作抓改革、树导向、促规范,打造骨干中坚;人才工作立项目、优环境、强支撑,落实党管人才;组织工作创精品、树特色、强服务,深入创先争优。通过这三驾马车,力争开创我区组织工作新局面。
关于下半年的具体工作,刚才各位副部长都详细讲了,我在分析形势时也罗列出来,这些就是我们下半年的重要任务。如果我们能把这些工作都完成好,并取得突破和进展,年底总结的时候,我们就可以说今年是个丰收年,是个好年景。所以希望大家进一步增强信心,明确方向,再接再厉,共同把下半年的工作做好。谋划、推动和落实工作,重点要在以下四个方面下功夫、求突破。
第一,要注重科学规范。组织工作具有很强的政策性、程序性,必须严格按章办事,不留遗憾,不留尾巴。制度具有根本性、全局性、稳定性。近年来,上级党委及其组织部门颁布了一系列法规和制度,形成了比较完备的组织工作政策体系。这是一种信号、一种导向,也是今后工作的规范。为此,要把各项工作的制度建设摆上更加突出的位置,认真梳理、完善我区现有的各项制度规定,切实贯彻落实。特别是干部工作,这是组织部门最重要的职责之一,是全社会关注的一个热点,也是组织工作的一个难点。怎样做好干部工作?很重要的一点,就是一定要严守底线,认真执行条例,严格执行政策,切实做到按规矩和程序办事。最近,凌云部长在全市组织部长座谈会上专门强调和重申了干部工作需要坚持的几个程序规范问题,我们一定要认真贯彻执行。这个要求,不是要给我们带“紧箍咒”,而是要给我们送一把“尚方宝剑”,目的是利用这把“尚方宝剑”,把一切不合理的要求挡回去。近期,在干部工作中要着手抓好以下制度规范:一是整理汇编下发干部工作的有关文件,目的是让大家都充分了解熟悉干部工作的基本规矩和要求;二是出台全区干部制度改革纲要,树立正确的导向;三是出台领导班子和领导干部年度考核办法和干部教育培训计划和考核办法。同时,要结合实际着力在竞争性选拔方式、干部实绩考核和干部教育培训方面进行进行探索。在人才和基层党建方面,要争取出台一些制度性规范,这里所讲的制度性规范是指具有牵动性的制度性规范,如人才工作规划和项目书,以及进一步坚持和完善基层党建工作责任制考核等。关键是要在落实上下功夫,所有这些都是要靠制度管人、靠制度管事、靠制度推进工作,努力实现组织工作的规范化、程序化和制度化 。
第二,要增强工作效能。党建工作只有围绕中心,突出重点,分类指导,整体推进,才能不偏题,有实效。我们各项工作必须始终坚持紧紧围绕全区工作大局,服务中心任务,超前谋划,统筹部署,落脚在优质高效。党代会以后,组织部门承担的任务繁重,必须在保证工作质量的前提下,努力提升工作节奏。特别是在换届后,作为新一届区委的组织部门一定要做到提质、提速、提效,保持旺盛工作状态,彰显核心价值理念。一要提升标杆。没有高标准,就没有高质量。干工作要有一股闯劲,不服输,不怕难,事争一流,业创优异,开拓性地工作。要注意总结先进典型,力争推出一批有创新、有特色、有影响的典型,把全区组织工作水平提高到一个新层次。二要讲究效率。我们要树立时间观念和效率意识,切实形成快速接受、快速落实、快速反馈、高质量落实的“三快一高”的工作作风,提倡快节奏、高效率,提倡言必行、行必果。工作中,我们不能光看忙忙碌碌的过程,更要看实实在在的效果;不仅要看领导满意,更要让大家服气。今后,我们要坚持每周例会和工作点评制度,哪些事情做得好,哪些事情做得没到位,哪些事情做得有失误、有错误,我们要在例会当中一一点评。办公室负责记录,每周点评以后发一个清单,下一周对照清单查看落实。凡是交办到各科室、各位副部长的工作任务,要及时办理,及时反馈。只有反馈,我们才能够促进落实,知道工作进展到何种地步,面临何种问题,然后才能够做出相应的协调解决。 三要主动作为。凡事不等不靠,超前谋划,想在前面,干在前面,不断提高依靠自身解决困难、推动工作的能力。坚决反对拖拖拉拉,反对推一推、动一动的作风,不能按部就班,静等领导安排工作。在座各位都要从思想意识、自身素质等方面对照检查,随时找出造成工作质量低、工作节奏慢的症结。下一步,各科室要结合自身业务,建立健全办文办事流程和各项业务工作模块,形成长效工作机制。比如说召开一次会议,不同的会议有不同的人员参加,有不同的安排方法,如召开领导干部大会进行干部推荐,参会人员的范围是什么?人怎么安排?要注意哪些具体细节?若每一项办文办会都建立一个工作模块,任务来了以后直接对应模块就可以直接上手了,不需要前期准备,这样就能够有效提高工作效率,而且能够大大压缩出错的空间,希望在座各位结合各自的业务做好相关的业务模块。同时对于我们各位,包括副部长,包括我在内,要树立一种“以作为求地位”的意识,更要清醒地认识到,我们每一个人都是具体的办事人员。对于区一级的组织部门来说,人人都是办事人员,一方面是由我们职责范围决定,另一方面是由客观实际所决定的。人手少,事情多,所以我们每一个人都是一个办事员,千万不要做甩手掌柜,这里面没有掌柜,这一点一定要清醒认识。
第三,要提升创新成果。创新组织工作不竭的动力,更重要的是,创新是当前组织工作的主题,是推动工作的重要手段。如何创新?一要富有创新激情。我们一定要把创新当做创业来对待,而不是猎奇,不是要应景。二要创新运作方式。坚持典型示范、以点带面。这是一个通用的、科学有效的工作方法,对于我们组织工作来说就是一定要创新工作载体。基层党建工作要通过载体创新来落在实处,要引进项目管理,以项目运作的方式来落实创新工作。要以项目的形式分解到人,分解到部门,通过项目推进的方式来总结推进的过程,发现推进中的问题,通过项目运作来提升创新工作的经验,提升工作的成绩。我来了之后就曾讲过,过去社区党建有一个党建联谊会,我们结合现今基层社区管理体制的改革,可以把它再提升一下,创新推动。比如说非公党建,我们已经有了一个联华模式,这是一个品牌,是一张名片,我们要把这种效应进行扩大。怎样来拓展?我们可以建立一个非公党建联谊会,目前商圈党建已经在全区推行,在实践过程当中,我们还要进一步地提升和完善。所以希望各位分管副部长也结合各自的分管工作,进一步梳理,编制出创新工作项目,然后我们来进行讨论、完善,再进一步来抓好落实。三要持续创新成果。近年来,我们蜀山组织工作有很多特色做法得到了省、市委组织部的肯定。但也要清醒地看到,在创新方面我们还有很大的提升空间。要进一步增强品牌意识、特色意识,坚持求规范与求创新相结合,务实落实与创新创造相结合,自我提高与推广应用相结合,自我宣传与对外包装相结合,在总结经验,提升层次上下功夫,这样才能做到创新成果的持续提升、持续转化、持续拓展。创新既要总结提炼,也要推陈出新。过去有很多的先进做法,我们要提升,要总结提炼,这是一种创新,同时我们也不能局限于此,还要推陈出新,还要有新的创意。在这里我强调一下,做好组工信息宣传,它是创新的一个重要内容,也是推陈出新的一个重要手段,刚才沈书记也做出了具体的指示,李兵部长也谈到了下一步的各项工作,所以我讲,做好组工信息宣传,一定要形成人人有责、个个参与的浓厚氛围。人人有责、个个参与并不等于人人无责,关键要靠督促、靠检查,只有把人人有责真正落实到位才能形成实效。所以从9月份开始,实行信息通报制度,部里同志编发的各类信息进行汇总,每月通报,季度评比。这种通报评比在设置条目上可以参照市委组织部的信息制度,从结果运用上落实到年度考评考优,只有把责任落实与自身的利益挂钩,这样才能形成动力。下一步,我们在总结部内信息评比的基础上,可以面向全区,目的是通过这样一种制度的刚性来提升我们组工信息宣传的成效。
第四,要树立良好形象。我到组织部来以后有一个切身体会,就是形象好,有失误大家也可以谅解;但是形象不好,办好事大家也会觉得是黄鼠狼给鸡拜年,没安好心。所以在座各位一定要把组工干部的形象看得比生命还要重要。一是要讲政治。服务是组织部门、组工干部的根本职责所在。讲政治最根本的就是优化服务。组织部门的岗位比较艰苦,经常加班加点,非常不容易。这是我们组织部的优良传统和作风,也是宝贵的精神财富。大家都要牢记“两个务必”,顾大局、讲奉献,为基层服好务,为区委服好务,真正树立“三个之家”的良好形象。二是要守规矩。没有规矩不成方圆。组织部门的特殊职能决定了组工干部更要守规矩。要加强部内管理的制度化、规范化建设,并自觉执行所有的制度规范。规矩就是程序,程序就是纪律。对事关全局或敏感的事情,该分管部长把关的,要负起责任;需要分管部长或者科室负责人汇报的,必须及时汇报;对于我,需要向区委汇报的,我也会及时请示。部内有分工、讲分管,但绝不是各成一体,绝不允许擅自主张,绝不能因不按程序办事或把关不严,让小事情酿成大问题。三是要重细节。细节决定成败。无论干什么工作,都要树立“细节”观念,大到重大事项安排、重要文稿起草,小至下发一个通知、打印一张表格,都要严谨细致,一丝不苟,防止因粗心酿成错误。细节体现作风。文章写得好不好是水平问题,但如果错别字连篇就是态度问题、作风问题。包括我们一些干部档案,一定要做到精益求精。干部档案关系到领导干部的切身,很多看似是一个不起眼的错字,对干部来说也会造成很大的影响。所以在这方面一定要注意,切记把好细节关。我建议从现在开始,对出差错的问题记录在案,年底我们一一通报。可能出错的问题我们不再追究,不再处理,但你自己也会做出相应的反思,目的也就是帮助大家养成一个良好的工作作风,增强细节观念。组织工作不好干,但一切都是靠我们的这种严谨细致的作风,靠我们的这种始终如一的投入来作支撑。四是要强能力。据我了解,全市组织部长座谈会召开以后,各县区都有极强的争先进位的意识,也都纷纷出台了一些行之有效的好做法。我们在座各位不要老躺在过去的功劳簿上,一定要以谦虚的态度,认真学习他人之长,补已之短,使本职工作有一个较大进步,确保我们蜀山区的组织工作在全市的排位。
刚才各位科室的主要负责人,包括各位副部长,包括我在发言当中的文字材料要在《蜀山组工》和“蜀山先锋网”上发布出来,这既是对个人的一种尊重,也是对个人的一种鞭策,同时也让我们全区广大的干部群众来评一评、议一议,到底我们工作干得怎么样,我们的工作是不是符合区委要求,是不是具有成效。