合蜀发〔2012〕11号

印发《关于加强科级后备干部队伍建设的

实施意见》的通知

各党委（党组）、党工委，区直各部门、各单位：

《关于加强科级后备干部队伍建设的实施意见》已经区委常委会研究通过，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                               中共合肥市蜀山区委员会

                                    2012年7月23日   

关于加强科级后备干部队伍建设的实施意见

为进一步推进我区党政领导班子后备干部（以下简称后备干部）队伍建设，完善后备干部工作的科学机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》和中组部《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》，结合我区实际，制定本意见。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持德才兼备、以德为先原则，建立科学规范的科级后备干部工作制度，培养造就一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当蜀山区建设重任的、年轻优秀的科级后备干部队伍，为推进魅力蜀山建设提供坚强的人才支撑和后备保障。

二、基本原则

选拔后备干部，必须坚持以下原则：

1、坚持党管干部、民主集中制、依法办事原则。

2、坚持群众公认、注重实绩、择优储备原则。

3、坚持备用结合、统一调配使用原则。

4、坚持优进劣汰、动态管理原则。

三、培养目标及结构
　　（一）总量目标。按照“近期备用、中期强化、远期储备”的总体思路，以层次高、年龄适宜、能力强、潜力大为出发点，以构建体现科学发展观要求的高素质干部队伍为目标，建立总量为210 名左右的科级后备干部队伍，其中正职后备干部90名左右，副职后备干部120名左右。

（二）年龄结构。区管后备干部正职一般应以40岁左右的干部为主体，其中35岁左右的干部要有一定数量。区管后备干部副职一般应以35岁左右的干部为主体，其中30岁左右的干部要有一定数量。

（三）知识结构。区管后备干部必须具有大专以上学历，其中大学本科以上学历不少于总数的90％，其中研究生学历有一定数量。

（四）专业结构。按照区管领导班子配备的实际需要，注重选拔熟悉经济管理、社会管理、党务工作、金融、城建、法律等业务的后备干部。

（五）性别和党派结构。后备干部队伍中，女干部、少数民族干部、非中共党员干部要占有一定的比例。
     四、选备条件及资格
    （一）后备干部应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。     

（二）后备干部应当具备以下资格：

1、机关事业单位在职在编干部。

2、科级正职后备干部，应当在单位现任班子副职干部中推荐；科级副职后备干部，须任科员级职务2年以上，并有单位中层岗位工作经历。

3、身体健康，实绩较好，群众公认度较高。

五、后备干部的选拔

后备干部的选拔必须走群众路线，充分发扬民主，严格按照《党政领导班子后备干部工作规定》的要求和程序进行。选拔后备干部工作可以单独进行，也可以结合领导班子换届、届中考察、干部选拔以及年终领导班子考核一并进行。区管后备干部的确定，一般由区属各单位党委(党工委、党组)民主推荐，区委组织部考察、测评后，形成后备干部人选方案，报区委常委会研究确定。
　  对年度考核连续三年获优秀、各方面表现优秀的年轻干部以及在公开选拔、公推竞职、竞争上岗等竞争性选拔中以及“柔性”交流、双向挂职等工作中发现的优秀年轻干部可按规定程序列入后备干部名单。

六、后备干部的培养
　　通过理论培训和实践锻炼相结合的途径，不断提高区管领导班子后备干部培养质量。注重理论培训，依托党校、行政院校和其他干部培训基地，采取按类别调训的方式，把后备干部全部轮训一遍，大力提高后备干部的政治理论水平和业务能力。注重实践锻炼，实施“蜀山区后备干部培养锻炼工程”，按照“拾遗补缺、全面发展”的原则，每年有计划的选派一定数量的后备干部，采取“柔性”流动、挂职方式到基层一线工作，加强实践锻炼，全面提高后备干部在关键岗位和艰苦环境中处理复杂问题的能力。后备干部挂职锻炼时间，根据具体情况确定。

七、后备干部的管理

按照干部管理权限对后备干部进行管理。科级正职后备干部由区委组织部管理，科级副职后备干部由所在单位和区委组织部共同管理，日常管理以所在单位为主。

建立后备干部能力、实绩档案，内容包括干部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐情况、民主评议情况、年度考核情况、培养和奖惩情况等。建立完善后备干部考核制度，区委组织部将结合领导班子定期考核、平时考察、专项工作检查等多种形式，加强对区管后备干部的考察了解，定期或不定期对区管后备干部进行考核，综合分析考核结果，提出针对性的意见和建议。建立后备干部动态管理制度，建立淘汰机制，在考察的基础上，每两年进行调整充实一次，使后备干部队伍始终保持充足的数量、合理的结构。区委组织部对招考录用人员、“柔性”交流人员、挂职干部要跟踪了解，并对优秀干部苗子进行培养，积极为区管后备干部队伍储备人才。

八、加强后备干部工作的领导
　   科级后备干部的选拔、培养、管理工作，事关全局，事关长远，责任重大。要充分认识加强科级后备干部队伍建设的重要意义，思想上高度重视，将这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。要明确职责、落实责任。区属各单位党（工）委、党组主要领导是本单位区管后备干部工作的第一责任人，对这项工作要亲自抓；分管领导是具体责任人，要按照要求逐项抓好落实。要严格遵守干部选拔任用工作有关纪律，对违反规定推荐选拔科级后备干部的行为，应坚决予以制止和纠正。