各镇街园党委、党工委：

为适应区划调整新形势，充分发挥各镇街园在党建、人才、智力、资金等方面的优势，全面加强我区农村基层组织建设，以实际行动支持和促进小庙镇美好乡村建设，更好地推进城乡一体化发展，加快“两个率先”，共建“魅力蜀山”，经区委研究，决定在全区镇街园党（工）委与小庙镇各村（居）党组织之间开展结对共建活动。现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十八大和省、市、区党代会精神，加大城区镇街园在党建、人才、智力、资金等方面对小庙镇农村发展的支持力度，充分发挥城区对农村发展的帮带作用，真心实意地为群众做好事办实事解难事，努力实现干部作风有新转变、服务基层能力有新提升，村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、农业产业化格局有新推进、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破的目标，尽快缩小城乡差别，共建“美好乡村”。

二、活动内容

1、加强组织建设。适应城乡经济社会发展一体化和农业产业化、农村社区化、农民现代化的要求，打破地域、行业界限，探索城乡基层党组织设置方式，建立覆盖广泛、功能互补的城乡基层组织体系。以产业链为纽带，加大在农民专业合作组织、行业协会中建立党组织力度，探索建立跨越城乡、村居联建、村企联建党组织等模式，促进城乡党建工作融合。指导村（居）党组织加强组织活动场所建设，充分发挥村（居）组织活动场所服务群众、服务党员的功能。

2、共育党员队伍。发挥城区党组织的党建阵地优势，在城区、农村党员中建立党员互助小组，有计划地组织党员开展互访、互学、互帮等活动，共同进步。采取“双向学习锻炼”的方式，有计划地互派干部进行实践锻炼，转变干部作风，增长干部才干，增强服务意识。探索流动党员教育共管新机制。

3、发展区域经济。建立信息沟通渠道，在招商引资、项目建设、实用技术等方面开展积极合作。协助村推进农村公路、桥梁、农田水利、农民文化广场等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。城区党组织要充分发挥信息优势，积极反哺农村，为结对村的新农村建设提供资金、项目、技术帮助和智力支持。农村党组织要积极做好引资、引智、引服务工作，使城市的信息、技术、资金优势尽快转化为现实的生产力。

4、共建美好乡村。从改善生活环境、完善服务功能、提高群众素质入手，搞好精神文明建设。结对双方结合各自特点，联手开展文明城市创建活动，争创文明村（居）。整合志愿服务资源，建立联合志愿者队伍，开展送科技、送文化、送信息活动，深入村（居）开展政策宣讲、党课辅导、法律咨询、医疗服务、家电维修、义务劳动等活动。组建文艺队伍，开展群众性文体活动，丰富村（居）民的业余文化生活，倡导健康、科学、文明的生活方式。

5、开展扶贫帮困。定期开展“献爱心、送温暖”活动。组织城区党员干部与小庙镇生活困难的村（居）家庭进行爱心结对。按照结对群众所需，积极为他们提供信息，帮技术、找路子、扶志气，切实为他们解难事、办实事、做好事。每逢节日，开展走访慰问贫困家庭，关心、关爱困难群众。

三、活动要求

1、加强领导，落实工作职责。区委组织部负责结对共建活动的指导、协调、督查工作，每半年召开一次协调会，对结对工作进行回顾总结、督查指导，促进结对工作健康有序开展。各镇街园党（工）委要充分认识开展结对共建活动的重要意义，建立起一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，为开展结对共建活动提供便利条件。结对镇街园与村级党组织在开展深入细致的调查研究的基础上，共同谋划好共建活动实施方案，明确工作职责和阶段工作重点，分步骤、分阶段开展形式多样、内容丰富的共建活动。

2、建立工作制度，规范开展活动。建立联络员制度。结对双方党组织分别确定一名联络员，组织开展好共建活动。结对党组织主动加强与联络员的联系，及时上报结对活动开展情况。建立协商制度。结对双方党组织负责人定期加强交流，共同研究制定共建活动计划，分析解决存在的问题和困难。共建双方每年至少召开一次联席会议、制定一份工作计划、共上一次党课、组织一次文体活动、进行一次为民志愿服务、开展一次走访慰问，切实做到共建工作常态化。建立结对工作台帐制度。及时对共建活动进行记录，保存有关文字、图片、影像资料，建档立册，以便总结提高、检查验收。

3、加强舆论宣传，营造良好氛围。各单位要加大对结对共建活动的宣传力度，充分利用各类报刊、媒体、宣传栏宣传结对共建活动中涌现出的典型，营造开展结对共建活动的浓厚氛围。各级党组织要积极探索、总结、推广结对共建好的做法和经验，推进结对共建活动不断深入。

附：镇街园党组织与小庙镇各村（居）党组织结对情况一览表

中共合肥市蜀山区委组织部

                            2013年10月14日

镇街园党组织与小庙镇各村（居）党组织结对情况一览表