近年来,蜀山区井岗镇金湖社区深入践行习近平法治思想,大力坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新打造“美善e站”平台,推行“积分合伙人”工作法,逐步形成“小事不出网格、大事不出社区,矛盾不上交、信访不上行、平安不出事、服务不缺位”的基层治理新格局。社区“积分合伙人”工作法荣获全省优秀社区工作法,“美善e站”平台被全国总工会评为全国创新型平台。
小积分激活大效能,矛盾纠纷不出格。金湖社区面临人口多,老旧小区、自管小区多,小商户多的“三多”治理难点,各类矛盾纠纷呈现多样化、复杂化、新型化的特点。社区因地制宜将辖区划分为9个网格,组建“网格长+小区长+红色小管家”的网格团队,常态化开展入户走访、矛盾纠纷排查调处等工作,变“坐等上门、被动调解”为“走访排查、主动解决”。依托网格深入挖掘热心党员群众、“五老人员”等,帮助了解社情民意,发现矛盾纠纷线索隐患,宣传普及法律知识,将服务触角延伸到每家每户。为掌握和考核网格工作实效,确保矛盾纠纷发现在早、化解在小,社区创新开发“美善e站”微信小程序,对网格长、小区长、网格员、红色小管家等基层治理队伍进行积分管理,将培育法律明白人、发展调解员、矛盾排查调处、普法宣传等情况量化为积分,根据积分进行排名,并作为评先评优重要依据,激励他们沉下身子、服务群众、发挥作用。近年来,走访群众9600余户,排查调处家庭矛盾、邻里纠纷、物业纠纷等各类矛盾纠纷975起,为群众解决烦心事揪心事235件,切实做到“小事不出网格、大事不出社区”。
小积分激活大调解,矛盾纠纷就地解。面对多元繁杂的纠纷,只有充分发动人民群众、依靠人民群众,让“人民群众解决人民矛盾”,才能汇聚起最强大的力量。为激励更多人参与到人民调解工作中来,社区在“美善e站”平台上发布“言之有理·小许说事”项目,吸收“中国好人”“四员一律”“两代表一委员”等加入人民调解员队伍,借助他们丰富的社会阅历、专业的职业优势、巧妙的说服力、强大的影响力,走出“群众说事、干部说理、律师说法、好人说德”的调解新路子。调解现场的真实案例和身边人身边事,让法律知识不再是一行行枯燥的文字,群众在“说事”中学法,在“评理”中懂法,在今后生活中守法,也学会合理合法表达自身诉求。调解员每参与一次调解或成功调解一起纠纷可以获得相应积分,目前已培育出居民律师许青林开设的“言之有理·小许说事”工作室、中国好人汪传道开设的“好人调解室”、政协委员邵军领衔的“有事好商量协商议事厅”等调解平台,妥善化解理发店关门引发的充值退费纠纷,促成欣钰雅居苑门面房水表出户等。近年来,累计调解纠纷56宗,成功调解54宗,成功调解率96%,收到感谢锦旗48面,实现“矛盾不上交、信访不上行”的良好局面。
小积分激活大德治,矛盾纠纷源头防。为发挥“好人”典型引领作用,带动群众向好人看齐、与美善同行,实现社区“平安不出事、服务不缺位”的目标,社区通过“美善e站”平台推行项目认领、积分兑换机制,变无偿的服务为有形的积分,变单向服务为双向循环,让群众和驻地单位从治理的“旁观者”变成参与者、实施者和受益者。近年来,社区根据居民需求量身定制服务项目19个,组织发动辖区单位、群众自治团队、志愿者等先后开展好人课堂宣讲好人故事17期,受众达1万人次;成功调解各类矛盾纠纷54宗;建成10分钟老人就餐服务圈,开办老年学校实现老有所学;建成1300平方米的社区党群服务服务站,常态化为群众开展阅读、绘画、科普、体育健身等新时代文明实践活动,培育美邻跑团等21支1200余人的各类群众自治团队,开展小区安全巡查等各类志愿服务百余次,义务服务群众2万人次。通过“组织发动、党员带动、项目驱动、积分促动”,评选出各级好人11名,其中“中国好人”5名;表彰最美联盟成员单位13个、最美志愿者13名,有效激活各类主体参与社区治理的内生动力,让学好人、做好人成为广大党员居民和驻地单位的自觉行动,有效从源头预防矛盾纠纷,形成全域美善良性循环,呈现矛盾纠纷总量下降、信访人数下降,人民调解案件办结率提高、群众满意度提高,社区总体平稳向好的“两下降,两提高,一向好”局面。